Интервью: «Переговоры о заключении соглашения с МЕРКОСУР имеют основополагающее значение в нашей стратегической дорожной карте»

Индонезия, крупнейшая экономика Юго-Восточной Азии и одна из 15 крупнейших в мире, хочет в ближайшее время возобновить переговоры с МЕРКОСУР о заключении торгового соглашения. Одним из главных инициаторов этого соглашения является министр торговли Индонезии Буди Сантосо. В интервью газете El País, данном по электронной почте, министр сказал, что считает блок, в который входит Уругвай, «ключевым торговым партнером». Ниже приводится краткое изложение интервью. —Каково влияние более протекционистской мировой политики и нового торгового порядка на Индонезию? —Эти тенденции создали для Индонезии как возможности, так и вызовы. Страна стремится к более глубокой интеграции в глобальные цепочки создания стоимости, ищет возможности для расширения экспортных рынков путем ускорения торговых переговоров и активизации продвижения торговли. Это также подчеркивает важность диверсификации торговых отношений через региональные и двусторонние рамки, такие как IA-CEPA (соглашение с Австралией) и RCEP (соглашение между большинством стран Азии и Тихого океана). В этом контексте предлагаемое Соглашение о всеобъемлющем экономическом партнерстве между Индонезией и МЕРКОСУР (IM-CEPA) представляет собой многообещающий путь к укреплению экономических отношений между Индонезией и странами Южной Америки. Обе стороны могли бы рассмотреть возможности для более глубокого сотрудничества с целью содействия экономической устойчивости и инклюзивному росту. Между тем, с негативной стороны, введение новых торговых мер, в частности связанных с экологическими стандартами и стандартами устойчивости, таких как механизм пограничного уравнивания выбросов углерода (CBAM) Европейского союза (ЕС), может иметь непредвиденные последствия, создавая торговые барьеры под предлогом экологических проблем. Эта ситуация может создать дополнительные проблемы для доступа к рынкам, особенно для развивающихся экономик. Индонезия должна быть готова и предвидеть возможность замедления экономического роста, что может негативно повлиять на экспорт и индонезийские предприятия, особенно малые и средние предприятия (МСП). —Как вы оцениваете торговую войну между США и Китаем? —Индонезия придерживается нейтрального и прагматичного подхода к мировой торговле, даже в условиях напряженности между крупнейшими экономиками. И США, и Китай являются основными торговыми партнерами Индонезии, с которыми она поддерживает прочные торговые и инвестиционные отношения. В более общем плане Индонезия будет продолжать строить позитивные, основанные на нормах и уважении отношения со всеми своими торговыми партнерами, применяя тот же сбалансированный подход. Индонезия входит в число членов АСЕАН, что неизбежно связывает ее с текущей динамикой мировой экономики. Мировая экономика сталкивается с растущими рисками на фоне повышенной неопределенности в области торговой политики. В связи с недавними таможенными мерами, объявленными Соединенными Штатами, и другими внешними давлениями Индонезия хотела бы подчеркнуть основополагающее значение дипломатии и проактивных переговоров для смягчения любых возможных негативных настроений, отклонений в торговле и содействия стабильности. Мы решили, что Индонезия не будет принимать ответных мер против США. Индонезия продвигает дипломатию и переговоры с США для поиска решений. Однако затяжной характер торговых напряжений между США и Китаем создает проблемы для открытой и интегрированной в мировую экономику Индонезии. Возможность перебоев в цепочке поставок и повышенная неопределенность на мировых рынках требуют осторожных политических мер для сохранения экономической стабильности. —Как Индонезия изменила свою торговую стратегию после того, как США повысили тарифы в этом году? —Повышение тарифов и распространение нетарифных барьеров все больше сокращают маржу для экспорта. Однако эти события только укрепили нашу решимость в Министерстве торговли обеспечить устойчивый и стабильный рост экспорта. Наш стратегический подход основан на следующих ключевых принципах: диверсификация экспортного рынка, прогрессивная торговая дипломатия, повышение конкурентоспособности экспорта, комплексная продвижение и национальный бренд. В области экспорта мы расширяем охват нетрадиционных рынков с потенциалом роста и более открытыми торговыми режимами. Сюда входят рынки Африки, Южной Азии, Восточной Европы и Латинской Америки. В области экономической дипломатии мы активизируем усилия по устранению торговых барьеров, особенно нетарифных мер, связанных с экологическими и санитарными нормами, которые могут выступать в качестве скрытых ограничений на торговлю. В то же время мы ускоряем переговоры и завершаем торговые соглашения с целью облегчения доступа к рынкам и снижения таможенных и технических барьеров. Соглашения, такие как CEPA между Индонезией и ЕС, RCEP и предварительные переговоры с Mercosur, имеют основополагающее значение в нашей стратегической дорожной карте. Для повышения конкурентоспособности экспорта мы поддерживаем инициативы по улучшению качества продукции, поощряем инновации в области продукции, дизайн с добавленной стоимостью и ориентированную на рынок дифференциацию, чтобы гарантировать, что индонезийский экспорт не будет легко заменить. —Вы продвигали соглашение между Индонезией и МЕРКОСУР. Как вы оцениваете ход переговоров с этим блоком? —Индонезия считает МЕРКОСУР ключевым торговым партнером с устойчивым экономическим и торговым ростом, который обещает взаимную выгоду. Поэтому Индонезия сотрудничает с МЕРКОСУР в целях формирования Соглашения о всеобъемлющем экономическом партнерстве (ACEP). Хотя члены МЕРКОСУР еще не согласовали окончательную дату начала существенных переговоров, мы по-прежнему твердо привержены интенсификации технического диалога и подготовительных исследований. Наша цель — заключить сбалансированное и высококачественное СЭП, тщательно управляя таможенными пошлинами, разнородностью регулирования и чувствительными вопросами в ключевых национальных секторах. Регион имеет значительный потребительский рынок, особенно в Бразилии и Аргентине — двух крупнейших экономиках Южной Америки, — которые предлагают широкие возможности для расширения рынка сбыта ведущих продуктов Индонезии. Кроме того, взаимодополняемость экономик обоих регионов дает уникальное сравнительное преимущество: МЕРКОСУР имеет сильные позиции в сельском хозяйстве и животноводстве, а Индонезия является высококонкурентоспособной в сфере производства, тропических продуктов и инновационных отраслей. Тенденция импорта стран МЕРКОСУР из других стран мира показала положительные результаты в период 2019-2024 годов, с среднегодовым темпом роста импорта 11,55%. Эта восходящая тенденция представляет собой возможность для Индонезии увеличить и расширить свою долю на рынке экспортных товаров Индонезии в рамках МЕРКОСУР. Ряд ключевых экспортных товаров Индонезии уже проникли на рынок МЕРКОСУР, в том числе автомобильные продукты и запчасти, пальмовое масло и его производные, каучук и шины, электроника и бытовая техника, текстиль и одежда. В период с января по апрель 2025 года Индонезия зафиксировала положительный рост экспорта в МЕРКОСУР: Бразилия выделилась с наибольшей стоимостью экспорта в 737,13 млн долларов США, что отражает существенный рост на 56,4% в годовом исчислении. За ней следовала Аргентина с экспортом на сумму 107,09 млн долларов США, продемонстрировавшая рост на 120,4% в годовом исчислении. За ними следовали Парагвай (76,44 млн долларов США) и Уругвай (26,19 млн долларов США), что отражает растущее присутствие Индонезии на нетрадиционных рынках. Несмотря на эти обнадеживающие цифры, экспорт в страны МЕРКОСУР по-прежнему остается относительно скромным. Этому способствуют различные структурные проблемы, такие как высокие импортные пошлины, особенно на промышленные товары, а также логистические ограничения, связанные с географической удаленностью и высокими транспортными расходами. —Планируются ли в ближайшее время официальные или деловые визиты из Индонезии в этот регион, в том числе в Уругвай? —В настоящее время официальных визитов или деловых делегаций в Уругвай и Аргентину не запланировано. Однако в начале июля 2025 года президент Прабово Субианто посетил Бразилию для участия в саммите БРИКС. По этому случаю президент Прабово заявил, что Индонезия привержена делу продвижения многосторонности и справедливости в глобальном управлении, а также представительства стран Юга в этом управлении.