Южная Америка

Демографический вызов

Реальность неумолима, и падение рождаемости кажется необратимым. В таких случаях нормативный подход «нам нужно, чтобы люди рожали больше детей» менее полезен, чем позитивный "что нам делать, раз у людей стало меньше детей? По крайней мере, часть снижения рождаемости - это хорошая новость. Меньше подростковых беременностей и больше женщин, планирующих свои роды. Наибольшее снижение числа беременностей во всех странах наблюдается среди очень молодых, малообразованных женщин. Это глобальное явление во всех странах с доходами выше среднего и выше среднего, и его глубинные причины не очевидны. Экономическая ситуация, несомненно, играет определенную роль, но, учитывая, что в самых бедных и неблагополучных странах рождаемость по-прежнему выше, очевидно, что она, как минимум, взаимосвязана с другими факторами. Несомненно, играют роль культурные изменения, изменения в жизненном цикле в связи с увеличением продолжительности жизни, переоценка свободного времени и расширение участия женщин на рынке оплачиваемого труда. Но есть одна вещь, которую мы точно знаем. Политика «за» рождение детей провалилась, и в лучшем случае ей удается замедлить падение, а не обратить его вспять, причем с астрономическими затратами. По данным журнала «Экономист», каждое дополнительное рождение, «достигнутое» благодаря политике про-рождения во Франции и Польше, обходится в 1-2 миллиона долларов. Это не кажется очень разумным путем. Более полезным, чем продолжать ужасаться низкой рождаемости, является адаптация к грядущему миру. Общество будет стареть, и многие наши социальные механизмы к этому не готовы. Сосредоточиться на адаптации рынка труда, пенсионной системы и системы ухода и инвестировать в них будет гораздо эффективнее, чем платить за рождение детей. В Уругвае еще много незавершенных дел на этом пути, но есть три момента, которые открывают глаза. Если рождается так мало детей, то к этическому императиву добавляется необходимость заботиться о тех, кто у нас есть, как об общественном благе. В Уругвае по-прежнему не уделяется должного внимания огромной доле детей, живущих в бедности. Не говоря уже о системе образования, которая продолжает отчислять половину из них до окончания средней школы. С гораздо меньшими когортами сохранение этой реальности будет стоить нам вылета. Во-вторых, необходимо создать более накопительную пенсионную систему и повысить пенсионный возраст. Реформа Лакалье-Пу, несомненно, была шагом в правильном направлении. Очевидные корректировки, в отношении которых трудно понять глупую критику одних, которые ничего не понимают, и, что еще хуже, соучастное молчание с популизмом других, которые понимают. В-третьих, как можно активнее внедряйте технологические изменения. Чтобы сделать старение «более терпимым», необходимо поощрять и внедрять инновации. Необходимый рост производительности будет возможен только в том случае, если мы будем готовы оседлать волну, а не бороться с ней. Как и во многих других вопросах, наши инстинкты могут быть ошибочными. Доказательства неэффективности одержимости рождаемостью, а тем более выплат или освобождения от уплаты налогов за рождение детей просто ошеломляющи. Гораздо полезнее оптимизм, связанный с пониманием того, что конец света не наступит и что мы можем продолжать повышать уровень жизни. Но чтобы это произошло, мы должны адаптировать наш рынок труда, пенсионную систему, систему здравоохранения и образования к миру, который уже наступил.