Ancap и профсоюзы продолжают конфликт по поводу Портланда: альтернативные предложения, выдвинутые правительству

Переговоры между компанией Ancap, Единым национальным профсоюзом строителей и смежных отраслей (Sunca) и Федерацией Ancap (Fancap) по поводу убытков в сфере производства портландцемента завершились, однако напряженность сохраняется после того, как профсоюзы объявили о «конфликте с правительством». Причиной такого решения стало то, что работники считают, что Ancap «не выполнила договоренности, достигнутые на встрече с президентом Республики» Яманду Орси. На этот раз стороны были вынуждены направить в Министерство труда и социального обеспечения (MTSS) документы с изложением хода переговоров и причин, по которым они объявили о прекращении переговоров. После встречи с Орси MTSS предложило продолжить переговоры до 20 апреля. Однако после напряженной встречи на прошлой неделе Ancap объявила о прекращении переговоров и решила приступить к реализации своего плана реструктуризации бизнеса по производству портландцемента. На заводе в Пайсанду у Ancap работает 110 штатных сотрудников и еще 75 наемных работников. По данным источников в компании, с которыми связался El País, было предложено перевести персонал из Пайсанду в Минас и предоставить пенсионные льготы тем, кто близок к выходу на пенсию. Компания ожидает подтверждения от работников, чтобы приступить к реализации своего плана реструктуризации. Предложения Бизнес Ancap по производству портландцемента завершил 2025 год с убытками в размере 31 млн долларов США. Чтобы исправить эту ситуацию, компания разработала план, который был представлен в парламент в декабре прошлого года. Предложение заключается в том, чтобы сосредоточить производство портландцемента на заводе в Минасе. Из трёх заводов компании Ancap, расположенных в Минасе, Пайсанду и Манге, последний будет продолжать функционировать в качестве распределительного центра. Заводы в Минасе и Пайсанду располагают карьерами, из которых добывается сырье (известняк и глина), а также печами, в которых камень обжигается для получения клинкера — промежуточного продукта при производстве цемента. Кроме того, на них имеются мельницы, где этот материал перерабатывается и смешивается с добавками для получения готового цемента. Как пояснили El País источники в Ancap, предложение компании предполагает централизацию производства клинкера на заводе в Минасе и сохранение печи в Пайсанду в качестве резервной, поскольку она работала всего 100 дней в году. Однако они признали, что обе печи испытывают недостаток технического обслуживания, и эту ситуацию планируется исправить за счет инвестиций в размере 30 млн долларов США в течение следующих пяти лет. Инвестиции Ancap также будут направлены на решение экологических вопросов, а также на повышение эффективности и безопасности. По словам источников в совете директоров, с которыми пообщалась газета El País, эти расходы уже начали осуществляться в рамках тендерных процедур. Кроме того, компания планирует заполнить вакансии и принять на работу технический персонал в рамках новой стратегии управления производством портландцемента. Согласно предложению, представленному Fancap, работники указали в качестве препятствия для его разработки трудности с доступом к информации со стороны компании. «Представленное нами предложение направлено на изменение динамики цементного бизнеса Ancap посредством значительных технологических изменений, а также пересмотра стратегии в отношении продукции, процессов и сбыта», — говорится в документе, с которым ознакомилась газета El País. Профсоюз подробно изложил в своем плане ряд инвестиционных альтернатив. Среди них предлагается построить завод по производству сборных конструкций и жилых модулей в Пайсанду с инвестициями от 18 до 22 млн долларов США; диверсификацию продукции завода в Манге с инвестициями от 6 до 8 млн долларов США, финансируемыми за счет средств Ancap; а также создание логистического хаба на этом же заводе с предполагаемыми инвестициями от 15 до 18 млн долларов США. Другие альтернативы к 2035 году включают сокращение использования ископаемого топлива с предполагаемыми инвестициями от 10 до 12 млн долларов США; утилизацию отработанного тепла с инвестициями от 25 до 30 млн долларов США; и внедрение новых технологий с предполагаемыми затратами от 12 до 15 млн долларов США. Общий объем инвестиций, предложенных Fancap, составляет около 180 млн долларов США. В качестве альтернативного источника финансирования она предложила создать трастовый фонд с открытым размещением акций, в котором будут представлены три категории инвесторов: многосторонние организации, институциональные инвесторы, мелкие вкладчики и остаточная доля государства. По данным профсоюза, доля участия граждан может составить от 5 000 до 50 000 долларов США. Однако президент Ancap Сесилия Сан Роман заявила газете El País, что эта возможность не исключается для разовых инвестиций, и заверила: «Я не буду рекомендовать что-либо, если не будут предоставлены гарантии». «Трастовый фонд будет управляться профессиональным доверительным управляющим (например, República Afisa) с обязательствами по предоставлению информации, проведению независимых аудитов и публикации отчетов», — указала Fancap в своем предложении. Переговоры Конфликт вокруг бизнеса по производству портландцемента начался в декабре прошлого года, когда нефтяная компания представила парламенту план реструктуризации, заключавшийся в концентрации производства цемента на заводе в Минасе. По словам источников в Ancap, намерением нефтяной компании было обмениваться информацией о цементной промышленности, но «не вести переговоры об управлении». В свою очередь, Fancap предлагала возродить бизнес с помощью новых механизмов управления, которые не привели бы к потере рабочих мест. «Мы пытались во всех сферах продемонстрировать, что мы готовы и желаем внести свой вклад в решение проблем отрасли». «Мы из первых рук знакомы с серьезными управленческими ошибками, накопившимися за долгие годы», — указал профсоюз в отчете, с которым ознакомилась газета «Эль Паис» и который был представлен Министерству труда и социального обеспечения (MTSS) в рамках переговоров. Fancap сообщил, что в сентябре 2025 года, на основании соглашений с правительством, были включены аспекты, касающиеся цементной промышленности: проведение внешних конкурсов на прием персонала, области обмена информацией и предложениями, а также коллективные переговоры. Затем, в декабре 2025 года, Ancap представил в парламент план реструктуризации, который профсоюз считает «в значительной степени несоответствующим по ряду пунктов», без проведения глубоких обсуждений и с недобросовестным отношением «к духу коллективных переговоров, состоявшихся в сентябре». «При анализе этого плана у нас, работников, возникло множество сомнений относительно того, может ли его содержание соответствовать изложенным предпосылкам, и после тщательного анализа мы убедились, что предложенный план не способен выполнить эти предпосылки. В данном плане предлагается сокращение производственных мощностей завода в Пайсанду с целью концентрации производства на заводе в Минас. «Уже в этом утверждении три предпосылки противоречат друг другу», — отмечает Fancap в своём отчёте. По мнению профсоюза, этот план влечёт за собой «потерю производственных мощностей, сокращение от 110 до 180 рабочих мест и огромное влияние на экономическую и производственную деятельность департамента Пайсанду». Профсоюз отметил, что Ancap расценила предложение как «фантазию» и что «не собиралась учитывать ни один из его аспектов». Встреча с Орси В период с января по февраль этого года стороны проводили двусторонние встречи, но, не сумев прийти к консенсусу, переговоры перешли на уровень исполнительной власти. На них Орси предложил создать площадку для обсуждения при посредничестве Министерства труда и социального обеспечения (MTSS), которая бы учитывала оба предложения, и в результате было проведено четыре встречи. «Работа площадки была приостановлена на 15 дней из 25, в течение которых она функционировала, исключительно по воле руководства Ancap», — заявили в профсоюзе, добавив, что «техническое предложение, разработанное консультантами Fancap, было открыто отвергнуто». 9 апреля состоялась напряженная встреча, длившаяся более четырех часов, в ходе которой лидеры Sunca покинули зал до ее окончания, поскольку, по их словам, Ancap «не предоставила гарантий сохранения рабочих мест». «Что касается работников, то за то короткое время, которое было отведено на обсуждение, не удалось даже начать попытку выполнить волю, выраженную 13 марта, и тем более не удалось продвинуться в направлении, предложенном президентом Орси», — указал профсоюз в своем отчете, представленном в Министерство труда и социального обеспечения (MTSS), который в конечном итоге должен поступить в Администрацию президента.