Решение Европейского Союза о российских активах и шаг, который может принести пользу Украине

Страны Европейского союза (ЕС) одобрили в пятницу бессрочную заморозку около 210 миллиардов евро российских активов, замороженных в результате санкций против Москвы после вторжения в Украину, что позволит направить эти средства на финансирование восстановления страны, если 27 стран ЕС достигнут консенсуса по этой мере. Совет (государства-члены) ЕС одобрил в пятницу предложение, которое открывает путь к бессрочной заморозке активов без необходимости продлевать эту блокировку каждые шесть месяцев, на основании чрезвычайных полномочий, предусмотренных европейскими договорами в статье 122. Это ключевой шаг для использования этих активов в восстановлении Украины, при условии, что ЕС удастся убедить Бельгию снять свой вето на эту меру в ближайшие дни. «На октябрьском саммите лидеры ЕС обязались сохранить замораживание российских активов до тех пор, пока Россия не прекратит свою агрессивную войну против Украины и не компенсирует причиненный ущерб. Сегодня мы выполнили это обязательство. Следующий шаг: обеспечить финансовые потребности Украины на 2026–2027 годы», — заявил в своем сообщении в социальных сетях председатель Европейского совета Антониу Коста. «Я приветствую решение Совета по нашему предложению о продолжении замораживания суверенных активов России. Мы посылаем России четкий сигнал: пока продолжается эта жестокая агрессивная война, издержки для России будут только расти», — заявила председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен в своем посте в социальной сети X. Она также выразила надежду, что Украина «станет еще сильнее на поле боя и за столом переговоров». В том же духе высокий представитель ЕС по иностранным делам и безопасности Кая Каллас заявила в другом посте, что это соглашение позволит продолжать «усиливать давление на Россию, пока она не начнет серьезно относиться к переговорам». До того, как это решение было подтверждено сегодня, президент Венгрии Виктор Орбан заявил в социальной сети Facebook, что в пятницу начинается «письменное голосование, которое нанесет непоправимый ущерб Союзу» и что «одним росчерком» будет отменено требование единодушия в Европейском союзе (ЕС) «явно незаконным образом». Предоставление чрезвычайных полномочий исполнительной власти ЕС в данном случае было одобрено в письменном порядке в Совете при поддержке 25 государств-членов и при голосовании против 2, согласно дипломатическим источникам. Эта мера устраняет риск того, что при продлении санкций в отношении России каждые шесть месяцев, как это было необходимо до сих пор, будут налагаться вето со стороны таких стран, как Венгрия или Словакия, которые ближе к Москве. Эта нестабильность помешала реализации плана Европейской комиссии по использованию российских активов для предоставления Украине кредита на восстановление страны, что требует их бессрочного замораживания, как уже требовали главы государств и правительств Европейского союза на своем заседании в октябре прошлого года. Статья 122 позволяет Европейскому союзу действовать более оперативно в чрезвычайных ситуациях или в условиях экономического кризиса. Европейская комиссия утверждает, что эта правовая основа, которая также позволяет обойти Европейский парламент, обоснована необходимостью сохранения стабильности экономики ЕС, пострадавшей от войны России в Украине. Основной вопрос об использовании российских активов для предоставления кредита, который поддержал бы восстановление Украины и ее финансовые потребности в краткосрочной перспективе, будет вынесен на обсуждение лидеров 27 стран ЕС, которые соберутся на последнем в этом году саммите в четверг. Бельгия, страна, в которой находится большая часть этих замороженных активов, до сих пор сохраняла свой вето на это предложение из-за опасений мести со стороны Москвы и ставила под сомнение использование чрезвычайных полномочий для бессрочной заморозки активов, подпадающих под санкции. Кроме того, во вторник Центральный банк России (ЦБР) подал иск в Арбитражный суд России на бельгийского депозитария Euroclear за использование его активов без его согласия и утверждал, что решения этой организации «нанесли ущерб ЦБР из-за невозможности управлять денежными средствами и ценными бумагами, принадлежащими» и хранящимися там. EFE