45% сотрудников IMM получают компенсацию в размере 30% от своей заработной платы за работу по субботам.

Дефицит бюджета муниципалитета Монтевидео уже давно является главной темой обсуждения в политической среде столицы. Этот вопрос обсуждался во время предвыборной кампании в мае и продолжал обсуждаться в первые недели работы нового мэра Марио Бергара, который признал сложность ситуации — до и после вступления в должность — и объявил о мерах по компенсации проблемы и поиску возможностей для экономии, которые дадут передышку муниципальным счетам. Этот вопрос особенно обсуждается в рядах Национальной партии, которая в последние недели — хотя это происходило и до последних выборов — сосредоточилась на выявлении расходов и нарушений в сфере оплаты труда, особенно в отношении сверхурочной работы и других видов компенсаций. Среди последних есть одна, которая привлекла внимание оппозиции и по поводу которой 15 сентября была проконсультирована широкая делегация IMM во главе с генеральным директором Департамента управления человеческими и материальными ресурсами Густаво Пересом, который присутствовал на заседании бюджетного комитета департаментского совета, посвященном рассмотрению последнего отчета о деятельности коммуны. Указанная компенсация предусмотрена режимом, известным как «шестой день» (то есть применяемым к тем, кто работает по субботам), когда трудовые договоры заключаются на пять дней в неделю, и в связи с чем работники, на которых распространяется этот режим, получают надбавку в размере 30 % от своей заработной платы. На эти цели IMM в прошлом году выделила 14 млн долларов США из общей суммы в 33 млн долларов США, которая была потрачена на выплату всех видов компенсаций, как сообщила газета El País в середине июля. Националистическая фракция в лице мэра Гонсало Гомеса «специально» поинтересовалась, какие подразделения или ведомства IMM используют эту компенсацию. Этот механизм, начиная с декрета 2021 года, расширил дискреционные полномочия по его применению, поскольку с 1985 года до этой даты он должен был обязательно утверждаться Департаментским советом, а теперь достаточно подписи мэра. «Судя по цифрам, — заявил Гомес руководителям IMM, согласно стенографическому отчету заседания, с которым ознакомилась газета El País, — в 2024 году компенсация за шестой день достигла 601 миллиона песо, что эквивалентно 10 % базового оклада. Мы хотели бы знать, на чем основано решение администрации продолжать выделять такие средства из бюджета в рамках заработной платы государственных служащих». В качестве примера того, что Гомес считает «дискреционным» использованием этой компенсации, мэр процитировал в зале постановление № 2418 24 от 3 июня 2024 года, , которым руководителю Экономико-финансовой группы Отдела здравоохранения было разрешено работать по этому режиму до 31 декабря прошлого года, чтобы он мог «выполнять все возложенные на него задачи», включая «обязанности по управлению бюджетом указанного отдела и его четырех служб». Этот случай, по мнению Гомеса, как он сказал El País, «ясно» показывает, что режим шестидневной рабочей недели применяется не только в случаях «необходимости, как это происходит в таких секторах, как уборка или кладбища». По поводу этого случая Карла Лисанти, возглавляющая юридическую службу Департамента управления человеческими и материальными ресурсами, ограничилась ответом, что данному руководителю «было дано разрешение в соответствии» с действующими нормами и что «процедура была соблюдена». Позже в ходе заседания Лисанти пояснила, что эта компенсация не «несовместима» с другими компенсациями, которые могут получать сотрудники, но что «установлено, при каких обстоятельствах шестой день приостанавливается: например, в случае пропусков». Сколько должностных лиц воспользовались этой системой в последнее время? «3789 человек», — ответила на заседании Наталья Иси, директор Службы управления вознаграждениями. То есть 45% чиновников, которых сегодня насчитывается 8423. С целью более глубокого изучения условий, на которых выдаются разрешения на работу в этом режиме, Гомес также направил запрос в IMM с просьбой предоставить подробную информацию обо всех департаментах, в которых есть сотрудники, работающие по субботам, и попросил предоставить «описание задач или функций», которые выполняют работники, получающие за это 30% от своего базового оклада. «Мы знаем, что многие не работают полный рабочий день по субботам, но мы также понимаем, что в этом нет необходимости, потому что в государственной службе сотрудники работают с понедельника по пятницу», — сказал националистический депутат, подчеркнув, что офисы IMM закрыты по выходным. «Таким образом, часто разрешения выдаются сотрудникам, которые не обслуживают публику», — отметил он. Кроме того, тот факт, что Бергара распорядился сократить эту систему на 30% (см. вставку), для белой фракции уже достаточно, чтобы доказать «наличие нарушений» в предоставлении этой компенсации. «Если бы было так необходимо работать шестой день, то не пошли бы по этому пути с сокращениями. Бергара считает, что в этой мере есть проблема, связанная с ее произвольностью», — добавил Гомес, который также задается вопросом, и собирается задать его мэру, когда тот прибудет на заседание совета, «почему было решено сократить расходы на 30 %, а не на 40 % или 20 %», а также о «сферах», в которых были сокращены разрешения на работу в рамках этой системы. С целью начать исправлять «сложную финансовую ситуацию» муниципалитета Монтевидео, Марио Бергара несколько дней назад объявил о ряде мер, направленных на упорядочение счетов коммуны. «Мы говорили об этом во время кампании и в течение этих двух месяцев, что мы находимся в департаментской администрации», — сказал мэр 12 сентября, имея в виду именно финансовые трудности органа. Среди объявленных мер, которые включают сокращение на 10% контрактов с «крупными» компаниями и поставщиками, «отсрочку на 10% выплаты субсидий на билеты компаниям общественного транспорта» и полную отмену льгот для «крупных шоу», среди прочего, также предусмотрена корректировка политики вознаграждения за труд. Фактически, IMM решила сократить на 40% оплачиваемые сверхурочные и так называемые «специальные рабочие дни», а также на 30% оплачиваемые часы, именно, по статье «шестой день». Идея Бергары состоит в том, чтобы обеспечить общую экономию, которая «составит около 19 миллионов долларов США». Из этой суммы, по его оценкам, около 15 миллионов долларов США приходятся на меры, связанные с предприятиями, субсидиями и освобождением от налогов, а около 4 миллионов долларов США — на меры, связанные с муниципальными работниками. «Эти меры, которые обойдутся в 4 миллиона долларов США, составляют примерно 1% от годового фонда заработной платы в ведомстве», — отметил глава департамента. Через три дня Ассоциация муниципальных служащих и рабочих (Adeom) Монтевидео отвергла так называемые «меры сокращения» и предупредила, что снижение операционной способности предоставляемых услуг «вызовет напряженность» между сотрудниками коммуны и гражданами. «Проблемы с бюджетом и управлением лежат на плечах департаментского правительства, а не на коллективе работников. Adeom не является соправительством», — также раскритиковал профсоюз.