Фронт Амплио предлагает коренные изменения в регулировании секс-бизнеса; увеличиваются штрафы для заведений

Фронт Амплио предлагает коренную реформу регулирования секс-работы. Законопроект, подписанный 46 законодателями, был внесен в Комиссию по трудовому законодательству и социальному обеспечению Палаты представителей и переориентирует законодательство, действующее с 2002 года (Закон 17.515). Нынешняя нормативно-правовая база, регулирующая эту деятельность, была принята после 10 лет парламентских дискуссий и в то время считалась передовой для континента. Для Frente Amplio «это означало смену парадигмы законодательства, признавшую секс-работу законной деятельностью», но партия считает, что пришло время двигаться дальше, чтобы избежать «злоупотреблений, которые имеют место сегодня и которые немыслимы при осуществлении любой другой деятельности в условиях подчинения». Большая часть лиц, занимающихся секс-работой, подвергается необоснованным штрафам за пропуски или отказ обслуживать определенных клиентов, обязанности употреблять алкоголь или другие психоактивные вещества на территории заведения, удержанию процентов от вознаграждения, которое клиенты платят за услуги, предоставляемые лицом, занимающимся секс-работой, физическому и психологическому насилию, обязанности соблюдать рабочее время, а также обязанности вернуться на работу через несколько дней после родов. «Спустя более 20 лет после вступления в силу этого закона необходимо пересмотреть и обновить его, чтобы ответить на современные вызовы, с которыми сталкиваются лица, занимающиеся секс-работой в нашей стране», — говорится в обосновании законопроекта. Краеугольным камнем законопроекта является отказ от «карательного и гигиенического» подхода со стороны государства, поскольку в настоящее время контроль за секс-работой осуществляется министерствами внутренних дел и здравоохранения. Закон призван гарантировать «уважение, защиту и соблюдение прав человека тех, кто занимается этой деятельностью, подтверждая подход, основанный на признании труда людей, занимающихся секс-работой, как средства к существованию». Сегодня, добровольно или по должности, люди, занимающиеся секс-работой, регистрируются в Национальном реестре секс-работы, который ведется одновременно министерствами здравоохранения и внутренних дел. Законопроект предусматривает, что существующие реестры будут объединены в Национальный реестр лиц, занимающихся секс-работой, который будет вести Министерство труда и социального обеспечения. Этот новый реестр станет обязательным, а информация в нем будет иметь статус конфиденциальных данных. Министерство труда также будет отвечать за выдачу удостоверений, дающих право заниматься секс-работой, которые будут бесплатными, не смогут быть удержаны третьими лицами и будут действительны в течение одного года. На лицевой стороне указаны имя, фотография, номер удостоверения личности, «выбранное имя» (которое защищает публичную идентичность), подтверждение действующего медицинского удостоверения и печать органа, выдавшего удостоверение. Видимый регистрационный номер исчез. В области здравоохранения проект устанавливает полугодовые санитарные проверки (на сегодняшний день сроки не установлены), поручает MSP обеспечить доступность услуг по всей стране и четко формулирует подход к комплексному уходу, который, помимо клинических потребностей, учитывает ситуации насилия, стигматизации и социальные факторы, определяющие здоровье. В настоящее время с юридической точки зрения публичным домом считается любое заведение, где предоставляются услуги секс-работников, и которые разрешены соответствующими муниципальными и департаментскими властями. Проект предлагает переименовать их в «заведения секс-работников», которые будут подлежать инспектированию Министерством труда. Еще одно важное изменение заключается в том, что действующий закон предусматривает, что «публичные дома могут отличаться от других заведений с помощью вывесок или плакатов, не наносящих ущерба морали или общественному порядку». Законопроект устанавливает, что они могут отличаться от других заведений с помощью вывесок или плакатов, и прямо исключает из текста требование, чтобы эти плакаты «не наносили ущерба морали и общественному порядку».