Специалист по наркотрафику в интервью газете El País: «Нет политической готовности к легализации наркотиков»

Джана Нельсон была заместителем министра обороны по Западному полушарию в Министерстве обороны США. Сейчас она является новым генеральным директором Института Тони Блэра для Америки. Она посетила Уругвай в рамках регионального турне с целью поиска стратегических альянсов для повышения эффективности правительств. Ее мнения о регионе не обязательны для института. -Каковы основные вызовы в области безопасности в регионе? -Проблема здесь заключается в том, что существует шесть террористических организаций, занимающихся наркотрафиком: две в Бразилии, две в Мексике, одна в Венесуэле и одна в Колумбии, которые превратились в транснациональные корпорации. Они функционируют как частный сектор. У них есть своя стратегия цепочки поставок, свой доступ к рынку, их доходы достигают 300 миллиардов долларов в год, что в пять раз превышает бюджет всех вооруженных сил региона от Мексики и ниже. Мы, как правительства, уступаем им в вооружении, в численности личного состава, в деньгах. Они взяли под свой контроль правительства, в основном на муниципальном уровне, и в этом заключается проблема. Дело не столько в безопасности, сколько в контроле над государством. Ни для кого не секрет, что это происходит. В некоторых странах больше, чем в других. И вызов, который стоит перед нами как регионом, заключается в том, что мы должны действовать на региональном уровне. А большинство стран по-прежнему действуют на двусторонней основе. Межамериканский банк развития работает над вопросами безопасности. Они пытаются сделать это на региональном уровне. Надеюсь, у них получится. -Что вы думаете о решении президента США Дональда Трампа разрешить вооруженным силам своей страны наносить удары по латиноамериканским картелям? -Давайте будем надеяться на лучшее. Давайте предположим, что он делает это, чтобы получить законное право действовать совместно с другими странами. Администрация Трампа делает многое вразрез с традициями. В данном конкретном случае я знаком с системой и карьерными людьми, которые в этом участвуют, и предполагаю, что они занимаются юридической стороной дела, чтобы, как только правительство-партнер — скорее всего, мексиканское — санкционирует действия вооруженных сил США, они могли бы действовать совместно в рамках какого-то сотрудничества. Когда видишь такое, трудно поверить, что все будет сделано в соответствии с законами войны. Командование Северного и Южного регионов возглавляют профессиональные военные с многолетним стажем, которые не являются идеологами и не занимаются политикой. Я очень хорошо знаю обоих, я тесно с ними сотрудничал. Это дает мне уверенность в том, что если какие-либо военные действия будут проводиться на иностранной территории, то они будут законными и будут проводиться с согласия страны, на территории которой они проводятся. -Вы предполагаете, что для борьбы с наркотрафиком необходимо продолжать проводить полицейские и военные операции. Не лучше ли легализовать наркотики? -В политике всегда есть идеал и то, что возможно. Около 13 лет назад известные бывшие президенты объединились, чтобы потребовать легализации наркотиков в регионе и в Соединенных Штатах, потому что они верили в то время, и многие люди верят в это — я не думаю, что они ошибаются — что лучший способ сделать это — через легализацию. Вы начинаете регулировать его фармацевтически, начинаете облагать налогами эти 300 миллиардов и начинаете создавать учреждения психиатрической помощи, чтобы помочь тем, кто страдает от зависимости. Аргумент неплохой. Проблема в политической открытости к этому. Ее нет в США и нет в Латинской Америке. Надеюсь, однажды мы сможем к этому прийти, но в мире публичной политики у вас есть идеал, к которому вы всегда стремитесь, и есть то, что возможно. В данном конкретном случае легализация невозможна по чисто политическим причинам. — Как страны региона должны действовать в отношении Трампа? — Это очень индивидуально. К сожалению, администрация уделяет региону слишком много негативного внимания. У вас очень особый случай, поскольку приезжает посол (Луис Ринальди), который имеет очень хорошие отношения с президентом, и это, безусловно, поможет вам. Мексика решила, что ей нужно вести переговоры в любом случае, потому что ее экономика слишком тесно связана с экономикой США, и она делает это правильно. То же самое происходит с Канадой. Агрессивность по отношению к Бразилии слишком сильна. Все зависит от экономической зависимости страны от США.