Эксперт по безопасности дорожного движения призывает «не преследовать мотоциклистов по уголовному праву» и подчеркивает важность контроля

В 2025 году в Уругвае было зарегистрировано 471 смертельный случай в результате ДТП; 236 из них пришлось на мотоциклистов. Эта цифра подтверждает, что мотоциклисты являются наиболее уязвимой группой в контексте проблемы, которая сочетает в себе вопросы мобильности, профилактики, контроля, инфраструктуры и государственной политики. Хильда Гомес — колумбийка, инженер-строитель и один из ведущих специалистов в области дорожной безопасности в Латинской Америке. Она была директором Национального агентства по безопасности дорожного движения Колумбии, консультантом Андской корпорации развития (CAF) и Межамериканского банка развития (МБР) по региональным проектам, а также входит в состав Консультативной группы по безопасности дорожного движения для мотоциклистов Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) Ее визит в Уругвай состоялся в рамках Национального форума по безопасности дорожного движения для мотоциклистов, который прошел в Законодательном дворце. В беседе эксперт коснулась высокого уровня аварийности в регионе и оценила, какие меры уже доказали свою эффективность. Кроме того, она наметила план действий, необходимый для того, чтобы Уругвай смог выполнить обязательство сократить вдвое количество смертей и травм в результате ДТП к 2030 году. —В чем заключается суть форума, в котором вы участвуете в парламенте? —Цель состоит в том, чтобы работать с муниципалитетами над продвижением мер по обеспечению безопасности дорожного движения для мотоциклистов. Это делается для того, чтобы в Уругвае появилось больше планов и мер по сокращению числа смертей и травм, которые в настоящее время составляют более 50% (от общего числа ДТП). Хочется подчеркнуть важность роли мотоциклистов в статистике дорожно-транспортных происшествий и предложить меры по снижению этого показателя. —Как вы интерпретируете тот факт, что более половины погибших в ДТП — это мотоциклисты? —Это явление наблюдается как в Латинской Америке, так и во всем мире в целом. Парк мотоциклов в странах растет очень быстро. Это обусловлено многими факторами. Во-первых, это доступность мотоциклов, их экономичность, а также возможность доставки «от двери до двери». Это средство передвижения для населения. В странах с низким уровнем дохода мотоцикл стал семейным транспортным средством. Мотоцикл предоставляет множество удобств и легко доступен. Уругвай входит в шестерку стран Латинской Америки, где мотоциклы составляют более 50 % автопарка. У него много преимуществ, но это очень небезопасный вид транспорта. Потому что шасси — это человек, это мотоциклист. Он неустойчив, у него два колеса. И он едет со скоростью автомобиля. По своей конструкции мотоцикл — небезопасный транспорт. С ростом парка мотоциклов растет и число погибших мотоциклистов. —Насколько радарные камеры влияют на профилактику? —Они имеют основополагающее значение для контроля в целом над рискованными действиями, но в первую очередь над превышением скорости. Уругвай это сделал, и это сработало. Фотофиксация — одно из лучших средств, потому что контроль осуществляется постоянно. Реальный полицейский не будет стоять в два часа ночи и измерять скорость. Но для того, чтобы поведение изменилось, важно провести кампанию, объясняющую причины, обеспечить контроль и взыскание штрафов — то есть задействовать всю систему наказаний в полном объеме. —Именно штрафы меняют поведение? —Не обязательно. Что действительно меняет поведение, так это наличие достаточного контроля, чтобы человек чувствовал, что его могут оштрафовать. Поэтому лучший способ — не столько повысить штраф, сколько увеличить количество проверок и заставить водителей платить. Важно также понимать, что мотоциклы выполняют важную функцию с точки зрения мобильности, и это нельзя игнорировать. —В чем заключается эта роль? —Они обеспечивают доставку «от двери до двери» в районах, где нет общественного транспорта. Мотоцикл может ездить по дорогам в плохом состоянии, по узким сельским дорогам. А благодаря доступности покупки он стал семейным транспортным средством для малообеспеченных. Кроме того, это рабочий инструмент. Многие люди зарабатывают на жизнь с помощью мотоцикла. Или, например, студент в свободное время может получать доход. —В чем особенность Уругвая в плане использования мотоциклов? —В целом ситуация аналогична ситуации в регионе. Есть одна очень хорошая особенность: в Уругвае очень высок процент использования шлемов. По Латинской Америке он один из самых высоких: более 80 % мотоциклистов носят шлем. Это нелегко, но спасает множество жизней. Шлем — одна из самых важных вещей для мотоциклиста, ведь удар по голове может оказаться смертельным. —На какие ключевые аспекты нужно обратить внимание, чтобы улучшить ситуацию? —Их много. Первый — это обучение мотоциклистов. Уругвай должен обеспечить, чтобы начинающий мотоциклист получил надлежащую подготовку по правильному вождению и управлению мотоциклом. А также знал правила дорожного движения. Но начальная подготовка для начинающего мотоциклиста — это нечто фундаментальное для его безопасности. Другой вопрос — проведение информационных кампаний о рисках, например, превышения скорости или езды без шлема, в сочетании с надлежащим контролем, что имеет основополагающее значение. Еще один аспект, который обычно упускается из виду, — это необходимость обеспечения безопасности дорожной инфраструктуры для мотоциклистов. Обычно она спроектирована для четырехколесных транспортных средств, и есть много вещей, которые представляют опасность для мотоциклиста, но не для автомобиля. Например, разметка, горизонтальные дорожные знаки, которые не являются достаточно противоскользящими, могут быть очень опасными. —Нужно ли быть более строгими при выдаче водительских прав? —Нужны специализированные центры по вождению мотоциклов, потому что обычно их много для автомобилей. И чтобы именно мотоциклисты учили управлять мотоциклом. Кроме того, при выдаче водительских прав очень важно убедиться, что кандидаты действительно умеют управлять мотоциклом не только на закрытой трассе с конусами, но и в реальных условиях дорожного движения. —В Уругвае усиливается контроль за мотоциклами из-за того, что преступники легко используют их в своих целях. Обсуждается ли эта тема на форуме? —Нет, потому что это не вопрос дорожной безопасности, а вопрос общественной безопасности. Конечно, это очень важная проблема, с которой нужно бороться. Это факт, что мотоцикл, помимо прочего, облегчает совершение противоправных действий. Но важно не криминализировать мотоциклистов. Существует тенденция всех мотоциклистов мести в одну корзину и считать, что все они плохие, все безответственные. Но это не так. Мотоциклисты бывают разных типов. Есть отцы семейств, которые очень осторожно возят своих детей. Мы говорим об очень большом круге людей, и нужно стараться не демонизировать их. Мотоцикл — относительно новое явление в Латинской Америке, ведь он появился уже после того, как автомобиль закрепился в качестве хозяина дорог. Мотоциклист мешает. В обществе нарушение правил дорожного движения со стороны автомобиля воспринимается легче, чем со стороны мотоцикла. —В Уругвае уровень смертности в результате ДТП выше, чем уровень убийств. Однако почему этому вопросу уделяется меньше внимания? —Это не только в Уругвае, так везде. Смерти в ДТП стали нормой и не вызывают никакой реакции. Это вопрос, который я задаю себе очень часто, и у меня нет однозначного ответа, но это общее явление. В большинстве стран число людей, погибающих от рук преступников, меньше, чем число погибших в так называемых «дорожно-транспортных происшествиях». Но никакой реакции на это нет. Отчасти это связано с тем, что люди не знают, что такие случаи можно предотвратить. Если бы люди четко понимали, что аварию можно предотвратить, их отношение к этому было бы другим. Это воспринимается скорее как нечто случайное. —Какие конкретные меры можно принять? —Очень важно регулировать работу мотоциклистов. В целом, каждый, кто нанимает мотоциклиста для работы в своей компании, несет ответственность за его безопасность. Мне нравится сравнивать это с работой на высоте. Она строго регламентирована, и тот, кто нанимает кого-то для выполнения работы, должен обучить его, обеспечить всем необходимым для безопасности, контролировать и следить за ним. То же самое должно происходить с мотоциклистом. Тот, кто нанимает мотоциклиста, должен быть уверен, что мотоцикл безопасен, что у него есть все необходимое оборудование, что он обладает навыками вождения и не допускает рискованных действий. —Насколько эффективна система водительских прав с балльной системой? —Система водительских прав с балльной системой проверена во всем мире и дает очень хорошие результаты. —В последнее время растет популярность электросамокатов и электровелосипедов. Нужно ли их контролировать? —Это большой вызов, стоящий перед всеми странами. Самокаты чрезвычайно опасны. Уже есть погибшие, и необходимо ввести регулирование. Нужно ограничить скорость, запретить перевозку более одного человека, ввести обязательное ношение шлема, а также определить, по каким дорогам они могут передвигаться — как правило, это велодорожки. Чем быстрее это будет урегулировано, тем больше можно будет сделать. То же самое касается электровелосипедов, которые сегодня переживают настоящий бум. В настоящее время во всем мире наблюдается тревога в связи с ростом популярности электровелосипедов, и нет ясности в том, как их регулировать. Но это нужно сделать, чтобы снизить риски.