Свободы под угрозой

Совет Международной морской организации (ИМО) выступил в защиту свободы судоходства, международного права и безопасности моряков. На прошлой неделе Совет подчеркнул, что право транзита через проливы, используемые для международного судоходства, не должно подвергаться угрозе или прерываться, и что меры, принимаемые прибрежными государствами для регулирования движения по ним, должны учитывать положения Международной конвенции по охране человеческой жизни на море (СОЛАС). Осудив нападения на торговые суда в Персидском заливе, Совет подчеркнул, что любое соглашение между прибрежными странами этого региона должно носить недискриминационный характер и гарантировать право транзитного прохода в рамках действующей системы разделения движения, предложенной Ираном и Оманом и принятой ИМО в 1968 году. Совет вновь подтвердил, что проход через Ормузский пролив должен оставаться свободным и не подлежать сборам или пошлинам в соответствии с международным правом, основным элементом которого является Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву. Резолюция ИМО отражает мнение большинства международного сообщества, которое с растущей тревогой наблюдает за обострением конфронтации между Соединенными Штатами и Ираном за контроль над Ормузским проливом. Становится все труднее точно отслеживать все перипетии этой ситуации. В последние месяцы чередуются периоды открытых боевых действий, короткие перерывы на мирные переговоры, недолговечные перемирия и вновь боевые действия. Сейчас США возобновили блокаду иранских портов, а Иран нападает на своих соседей в Персидском заливе. Кадры, поступающие к нам в режиме реального времени, скрывают тысячи мелких трагедий, вызванных этим кризисом. Например, среди экипажей торговых судов третьих стран, застрявших в Персидском заливе, или тех, кто пытается пройти через пролив. В результате боевых действий с марта погибли шесть индийских моряков на борту нейтральных торговых судов. На прошлой неделе правительство Индии приняло решение обязать своих судовладельцев и компании, занимающиеся подбором экипажей, не нанимать моряков этой национальности для работы на судах, следующих в пролив. Экономические последствия конфликта огромны и во многих случаях будут носить долгосрочный характер. Движение судов и грузов через пролив сократилось с мощного потока, снабжавшего мир нефтью, природным газом, нефтепродуктами, удобрениями и другими товарами, до единичных судов, которые осмеливаются бросить вызов иранским атакам, следуя альтернативным маршрутом у побережья Омана с выключенными транспондерами и радиостанциями. К этому добавляется нематериальный ущерб: потеря доверия к источникам углеводородов и безопасности международного судоходства. Этот кризис оказывает огромное давление на систему морского права. Попытки Ирана и США стать «хранителями» Персидского залива, в обмен на определенную плату, подрывают основополагающие принципы правового порядка, регулирующего торговое судоходство. В том числе свободу судоходства, право мирного прохода и судоходство по проливам, используемым для мировой морской торговли. Кроме того, они создают опасные прецеденты для других морских маршрутов.