Наряду с ФА, НП представляет законопроект об изменении статьи Конституции, предусматривающей ужесточение наказаний за ввоз наркотиков в тюрьмы

Национальная партия (PN) представит законопроект об изменении положений, принятых в рамках Закона о срочном рассмотрении (LUC) правительства Луиса Лакалле Поу, касающихся наказаний за преступления, связанные с наркотиками; в связи с этим «Широкий фронт» (FA) уже внес собственную инициативу, направленную на отмену этих положений. Флагманская инициатива коалиционного правительства восстановила нормы, действовавшие с 1974 года: наказание в виде лишения свободы на срок от четырех до 15 лет для тех, кто передает, продает или способствует поставке наркотиков лицу моложе 21 года, а также в случаях, когда преступление совершается в непосредственной близости от тюрем или на их территории, а также в других учреждениях, таких как учебные, медицинские или культурные. В свою очередь, это положение было заменено законом 1998 года, не устанавливавшим минимального срока наказания, что было отменено законом LUC. Теперь, как сообщили законодатели , партия «Белые» готовит к следующей неделе альтернативный текст к законопроекту ФА, который правящая коалиция расценила как «более сдержанный» после первых переговоров с оппозиционными парламентариями. Депутат от партии «Бланкос» Диего Эчеверрия заявил , что «существует общее понимание» в отношении корректировки действующего закона на основе анализа, в котором все партии признают «несоразмерные последствия» — как описал это его коллега Пабло Абдала несколько месяцев назад — применения данного законодательства. «Мы разрабатываем законопроект, который позволит улучшить конечный результат — простой, но способный разблокировать ситуацию», — заявил депутат от партии «Бланко», добавив, что они не согласны с «широтой» и «гибкостью» предложения ФА. Законопроект правящей партии отменяет минимальный срок наказания и ограничивается установлением «отягчающих обстоятельств преступлений, предусмотренных настоящим законом». Таким образом, судебные органы смогут определять меры, подлежащие применению, в каждом конкретном случае, в том числе альтернативы лишению свободы. Эчеверрия отметил, что текст «белых» вносит правовую поправку в полномочия судьи, позволяющую учитывать ситуацию конкретного человека, но при этом не упуская из виду, что речь идет о преступлении. Представители ФА критикуют то, что законопроект националистов не снижает минимальный срок наказания, а это гарантирует фактическое лишение свободы для осуждённого. Это ключевой момент, от которого зависит решение правящей партии о поддержке законопроекта, чего пока не произойдет. Лидеры националистов уже давно открыли возможность для изменения норм, установленных Законом о чрезвычайном положении (LUC). Абдала заявил в апреле , что все предупреждали «в прошлом периоде о наличии проблемы в конструкции закона, которая приводила к непропорциональным последствиям, особенно в случаях, когда речь идет о матерях с детьми». Так, он подчеркнул, что в отчете об исполнении бюджета за 2023 год «было предусмотрено, что в таких случаях судья вправе применять вместо наказания, предусмотренного законом о наркотических средствах, общий режим за покушение», который сокращает наказание до одной трети по сравнению с совершенным преступлением, что «именно позволяло освободить преступника из-под стражи» Алехандро Завала, депутат от ФА и инициатор этой инициативы, заявил , что изменение 2023 года привело к «противоречию» с нормой 1974 года, исходя из того, что в таких случаях «женщина не ввозит наркотики, поскольку её задерживают в момент ввоза», и преступление не завершается. «В итоге это привело к противоречию с другим законом — законом о наркотических средствах, который гласит, что все покушения на преступления считаются совершенными. Поэтому судьи не знают, какой закон применять, поскольку другой не был отменен», — пояснил он. Статья 37 этого закона устанавливает, что «покушение на преступление наказывается тем же наказанием, что и совершенное преступление», — отметил он. Абдала ранее заявлял, что в Национальном парламенте «очень осторожны и довольно неохотно идут на изменения того, что люди утвердили на референдуме по LUC», поскольку «это воля народа, которую нельзя игнорировать», что, однако, не мешает вносить «корректировки». Данный вопрос обсуждается в Комиссии по конституции, кодексам, общему законодательству и администрации Палаты представителей с целью вынесения на пленарное заседание в октябре. До 2020 года численность женского тюремного населения не превышала 800 заключённых во всей системе. По данным Министерства внутренних дел, в 2011 году был зафиксирован пик — 722 человека, но затем их число сократилось до 469 в 2018 году. Однако после вступления в силу Закона о борьбе с преступностью (LUC) это число начало неуклонно расти из года в год: 2021 (908), 2022 (1 022), 2023 (1 094), 2024 (1 302). В последнем отчёте парламентского уполномоченного (на тот момент — Хуана Мигеля Петита), содержащем данные за 2024 год, отмечалось, что «большинство» женщин, лишённых свободы, находятся в заключении «за преступления, связанные с мелким оборотом наркотиков: в блоке № 9 в ноябре 2024 года 79 % заключённых находились там за преступления такого рода». «Показатели риска, полученные в результате оценок по системе OASY (англ. Offender Assessment System), являются низкими: лишь у 5 % наблюдается высокий риск рецидива, и ни у одной из них не отмечается высокого риска причинения вреда третьим лицам. Это указывает на то, что данные случаи можно было бы разрешить с помощью альтернативных мер. Однако действующее законодательство устанавливает ограничения, которые сужают возможности применения домашнего ареста, даже когда речь идет о ненасильственных преступлениях небольшой тяжести», — говорится в документе. Кроме того, в документе отмечается, что в 2024 году «число женщин, находящихся в местах лишения свободы, выросло на 18 %, в то время как общее численность заключенных увеличилась на 6 %». Более 90 % из них — матери, средний возраст которых составляет 34 года. Данные Министерства внутренних дел за тот же год показывают, что «72 девочки и мальчика проживали со своими матерями, что свидетельствует об увеличении по сравнению с предыдущим годом, когда их число составляло 64», — говорится в «XI Ежегодном докладе Национального механизма по предупреждению пыток» Национального института по правам человека (Inddhh).