«Перегруженные работой судьи, лишенные необходимых ресурсов»: Верховный суд предупреждает Сенат о проблемах

Руководство Верховного суда (SCJ) обратилось к сенаторам с заявлением о том, что расходы на функционирование судебной власти не корректировались в течение 15 лет, и обрисовало картину перегруженности системы из-за нехватки ресурсов, при этом заверив, что всегда предпринимались попытки перераспределить средства и более эффективно использовать выделяемые им бюджетные ассигнования. Все это происходило в рамках обсуждения отчета о расходовании средств, который в настоящее время находится на рассмотрении в Сенате. Председатель SCJ Дорис Моралес раскритиковала тот факт, что расходы на функционирование судебной власти не корректировались в течение столь длительного времени, и обратилась к сенаторам со следующими словами: «Представьте себе, что у вас дома осталось столько же денег, сколько вы получали 15 лет назад, чтобы оплачивать свои расходы. Думаю, все сказали бы, что не смогли бы. Мы каким-то образом смогли, но ситуацию нужно пересмотреть». Моралес была не единственной, кто подчеркнул, что им пришлось перестроиться, чтобы вписаться в имеющийся бюджет. Секретарь Габриэла Фигероа отметила, что они «всегда» пытались «перераспределять ресурсы и повышать эффективность использования ассигнований». Однако она предупредила, что «эффективность этой стратегии имеет свои пределы». Кроме того, она упомянула, что «потребности судебной системы не перестают расти», а «жизни людей по-прежнему находятся в руках перегруженных работой судей, которые трудятся без необходимых кадровых и материальных ресурсов». В этой связи он добавил, выступая перед Комиссией по бюджету, в состав которой входит Министерство финансов: «Судьи и сотрудники судебной системы привыкли работать в самых сложных условиях и будут продолжать это делать. Однако сложность данного явления требует принятия конкретных мер, укрепления системы в целом и достижения качественных улучшений в сфере защиты жертв». В свою очередь, он подчеркнул, что «феномен гендерного насилия имеет значительные масштабы, но также требует междисциплинарного подхода с привлечением всё большего количества технических ресурсов». Поэтому он подверг критике тот факт, что спустя восемь лет после вступления в силу закона о гендерном насилии в отношении женщин «чуть более 15 % населения имеют доступ к институциональным механизмам», предусмотренным законодательством «для судебной системы реагирования». Кроме того, она выразила недовольство тем, что в Монтевидео уже два года подряд — как она утверждает — бюджет принимается без увеличения ассигнований на укрепление судебного реагирования: «В прошлом году каждый судья столицы возбудил в среднем 726 дел, которые добавились к уже находящимся на рассмотрении, при этом технические группы располагают ограниченными ресурсами, а органы защиты нуждаются в дополнительных специалистах». В свою очередь, секретарь-юрист Хуан Пабло Новелла раскритиковал в парламенте тот факт, что в отчете о выполнении бюджета «не было выделено ни копейки на судебную власть, в то время как спрос продолжает расти, особенно в сфере гендерного насилия». Кроме того, она подчеркнула, что «исполнение бюджета достигло почти 97 %». С другой стороны, было обосновано увеличение финансирования, запрошенное в отчете о деятельности для Технического института судебной экспертизы при судебной власти. Генеральный директор Патрисия Порли аргументировала это тем, что более 40 % экспертиз, проводимых этим институтом, заказывает прокуратура, причем спрос на них растет, а ответственность за их выполнение лежит на другом ведомстве. Кроме того, она добавила, что значительную роль в увеличении бюджета сыграли экспертизы, связанные с законом о гендерном насилии. Председатель Верховного суда в контексте своих требований призвала к «надлежащему функционированию институтов и величию, которое может таить в себе» каждый из сенаторов, чтобы «учесть потребности» судебной власти, «достойно выполняя свои обязанности и укрепляя демократию». Кроме того, она подчеркнула, как «важно» «не забывать, что каждый выделенный песо предназначен исключительно для того, чтобы обеспечить всех граждан, на равных условиях и без дискриминации, тем нематериальным благом, которым является справедливость, защитниками которой мы всегда будем при любых обстоятельствах». В то же время он предупредил законодателей, что «каждый сэкономленный песо — это шаг назад в обеспечении» того доступа, который «должен быть доступен для всех».