Сотни прокуроров намерены подать иск на миллионные суммы против государства из-за отсутствия «равноправия в оплате труда» по сравнению с судьями
Группа из примерно 300 прокуроров подаст иск против государства, как подтвердила председатель Ассоциации прокуроров Уругвая Клаудия Гонсалес. Закон предусматривает, что прокуроры должны получать такую же заработную плату, как и судьи, однако в 2022 году было утверждено повышение заработной платы для судей судебной власти, которое так и не было утверждено для прокуроров. На протяжении многих лет профсоюз просил парламент устранить эту разницу, но в последние недели большинство членов ассоциации решило передать дело в суд. По оценкам ассоциации, общая сумма к выплате составит около 6 миллионов долларов США. Иск будет подан «в ближайшее время», по словам Гонсалес, поскольку уже собраны все подписи членов ассоциации, желающих принять участие. Их будет около 300, что составляет «подавляющее большинство» членов. Они будут добиваться выравнивания заработной платы в будущем, а также выплаты задолженности за последние годы. Разница между их зарплатами и зарплатами судей составляет примерно 4,8%. В прошлом году правительство пыталось решить эту проблему законодательным путем в рамках Закона о бюджете, но принятая статья вступила бы в силу только в том случае, если бы 80% прокуроров подписали ее в течение 180 дней после вступления закона в силу. Этот срок истекает в конце июня, и, по мнению представителей ассоциации, необходимого количества подписей собрано не будет. Большинство членов ассоциации решили обратиться в суд. Эта проблема, связанная с разницей в заработной плате, начала зарождаться более десяти лет назад, когда в 2010 году исполнительная власть утвердила повышение заработной платы министров на 26 %. В то время они хотели приравнять их к зарплатам депутатов и сенаторов. Это повышение начало выплачиваться с 1 января 2011 года. Закон о судебной системе (который, среди прочего, регулирует заработную плату судей) устанавливает, что судьи Верховного суда и Административного суда получают такое же вознаграждение, как и государственные секретари. В свою очередь, остальные судьи — в зависимости от своего ранга — получают в качестве вознаграждения определенный процент от той заработной платы, которую получают их начальники. После нескольких попыток найти законодательные решения, которые были признаны неконституционными, группы судей и прокуроров подали иск против государства. Другие, со своей стороны, подписали соглашение, предлагавшее корректировку на процент, меньший 26%. К этому добавились другие законы, направленные на устранение этого неравенства. Это привело к тому, что как в судебной системе, так и в прокуратуре были люди, получавшие разную зарплату за выполнение одной и той же работы, в зависимости от того, подавали ли они иск или нет, и пошли ли они на судебное разбирательство или заключили соглашение, пояснил газете El País бывший председатель профсоюза прокуроров Уильян Роса. Разница составляла около 4,8%. Именно с целью устранения этого несоответствия в 2022 году правящая на тот момент партия выдвинула решение. С января 2023 года будет выплачено 1 %, а с следующего года — ещё 3,7 %. Для последнего случая статья 357 Закона об отчётности предусматривала ассигнования в размере 106,4 млн песо. Целью этого было «выравнивание» заработной платы внутри учреждения. Однако данная статья предусматривала ассигнования только для судебной власти, но не для прокуратуры, которая по-прежнему сталкивалась с той же проблемой. Статья 51 органического закона о прокуратуре устанавливает размеры вознаграждений и определяет, что каждый «ранг» будет получать столько же, сколько его аналогичная должность в судебной власти. Прокурор суда будет получать столько же, сколько судьи Верховного суда, прокуроры Монтевидео — столько же, сколько судьи апелляционных судов, и т. д. Поскольку корректировка была произведена для одного учреждения, но не для другого, большинство прокуроров считает, что нарушается предусмотренное законом равенство. Это требование выдвигала Ассоциация прокуроров в течение нескольких лет после принятия данной статьи в Бюджетной комиссии парламента. В прошлом году профсоюз прокуроров обратился к правительственным властям с просьбой решить эту проблему и таким образом избежать судебного разбирательства, к которому уже были предприняты «подготовительные меры», как напомнила Роза, которая в то время еще была президентом. Предложение ассоциации заключалось в том, чтобы прокуроры отказались от выплаты задолженности за те годы, когда их зарплата не была приведена в соответствие, но при этом им выплатили то, что, как они настаивают, им полагается с этого момента. То есть те дополнительные 4,8 %. Для этого, пояснил бывший президент, требовалось 65 миллионов песо. По его словам, Министерство экономики отказало им в этом. После переговоров на парламентском уровне в 2025 году наконец была одобрена статья, призванная урегулировать эту ситуацию, на этот раз в отношении прокуроров. Статья 557 Закона о бюджете предусматривает повышение на 1,86% на 2026 год и около 0,7% ежегодно в период с 2027 по 2030 год включительно. Таким образом, они смогли бы покрыть разницу в 4,8%, которая существовала между ними и судьями. Приняв это решение, они отказались бы от ретроактивного повышения. Однако применение этой статьи зависит от того, подпишут ли 80% прокуроров в ее пользу в течение первых 180 дней после вступления закона в силу, а представители профсоюза утверждают, что этого не произойдет. После многолетних переговоров прокуроры, наконец, подадут в суд на государство.
