Альбертони и «очень хорошие условия» Уругвая для вступления в Транстихоокеанское партнерство, скандал в Марсете и многое другое

Заместитель министра иностранных дел Николас Альбертони рассказывает о торговых отношениях Уругвая, об активной деятельности нынешнего правительства по открытию мира, о проведенной либерализации в санитарном отношении более 100 продуктов, о соглашении между Европейским союзом и Mercosur и о прогрессе Уругвая в отношении Транстихоокеанского соглашения, к которому он стремится присоединиться. Альбертони также затронул тему скандала с делом уругвайского наркоторговца Себастьяна Марсета, сложной ситуации в Венесуэле и того, что он ожидает от второго президентства Дональда Трампа в США. Вице-канцлер (занимает свой пост с декабря 2022 года) имеет сильную академическую репутацию: степень магистра политологии и доктора философии, политологии и международных отношений, а также степень магистра латиноамериканских исследований и др. Он получил образование в Католическом университете (UCU), Университете Южной Калифорнии и Джорджтаунском университете. Он также проводил исследования в Соединенных Штатах. Ниже приводится краткое изложение интервью Альбертони газете El País. Как вы оцениваете работу руководства Министерства иностранных дел и свою собственную как вице-канцлера? -Я думаю, что баланс положительный, так как, несомненно, было много аспектов. Во-первых, коммерческий отпечаток был другим, большая инициативность в открытии миру неоспорима в области, где государственная политика оценивается до 50% действий, потому что это как танго: «вы танцуете в паре». Одна сторона делает свою часть, но и другая сторона должна делать свою часть. Пример Китая наиболее очевиден. Было пять визитов министров, один государственный визит, и мы будем продолжать работать над соглашением о свободной торговле (ССТ) с Китаем. Само по себе оно не было реализовано, но многие вещи были сделаны на этом пути. Это правительство ставит перед собой большие цели, и это справедливо. Более 100 продуктов были либерализованы в санитарном отношении. Трюп в Китай, что эквивалентно 40 миллионам долларов США для сектора, говяжий язык в Японию - около 20 миллионов долларов США, мясо на кости в Израиль - 4 миллиона долларов США. Только это эквивалентно примерно 64 миллионам долларов США. -Какие еще достижения вы могли бы отметить за этот период? -Достигнут временный доступ в Эквадор, что на тот момент было эквивалентно примерно 5 миллионам долларов США продаж. Тариф на экспорт из уругвайских зон свободной торговли в Бразилию был снижен до нуля. Объем продаж в Бразилию составлял 45 миллионов долларов США, а благодаря этому соглашению он удвоился. Было подписано соглашение МЕРКОСУР-Сингапур, и мы также ведем хорошие переговоры с Перу в рамках МЕРКОСУР. На горизонте - Панама и модернизация соглашения с Мексикой. Еще одним важным моментом стало дноуглубление (подъездного канала к порту Монтевидео) до 14 метров (по договоренности с Аргентиной). Мы пришли к двусторонним отношениям предыдущих десятилетий, когда рубили мосты, и сегодня, за несколько недель до вступления в должность нового правительства, мы переходим к этому, что очень хорошо позиционирует нашу страну. Как складывается ситуация с возможным присоединением Уругвая к соглашению о Транстихоокеанском партнерстве? Заявка Уругвая на присоединение к Транстихоокеанскому партнерству, которое представляет собой соглашение между 12 странами, стала важным проявлением инициативы и знаменует собой важную веху. Была налажена большая координация между Министерством иностранных дел, Министерством животноводства, сельского хозяйства и рыболовства, Министерством экономики и финансов и различными дипломатическими представительствами. И мы продолжали стучаться в дверь, чтобы присоединиться. Уругвай стал четвертым в списке шести стран, подавших заявки на вступление: Китай, Тайвань, Коста-Рика, Уругвай, Украина и Индонезия. Заявки от Китая и Тайваня мы обсудим в другой раз, потому что они, как говорят, имеют геополитический подтекст, а Коста-Рика собирается присоединиться, так что Уругвай остается следующей возможной страной для вступления, причем на очень хороших условиях. Но Уругвай был отложен в Транстихоокеанском блоке в этом году? -Нет, Уругвай был четвертым в очереди, и логично, что Коста-Рика присоединится первой. И мы потенциально следующие в очереди. -Странно, что вы не упомянули соглашение между ЕС и Mercosur. -Я собирался оставить его в этой беседе в качестве отдельной главы, поскольку он очень важен. Это само по себе большое достижение после более чем двух десятилетий переговоров, на которые ушло много правительств. Это прекрасная новость для страны. Уругвай в последний раз сыграл ведущую роль в достижении этого соглашения. На уровне МЕРКОСУР это также является достижением. -Что может произойти с этим соглашением дальше? Оно еще должно быть ратифицировано странами ЕС, и некоторые, например Франция, выступают категорически против него. -Сейчас мы знаем, что осталось два очень важных шага: подписание и ратификация. Учитывая политическую печать, которая была поставлена на соглашение несколько дней назад в Монтевидео, кажется, что его трудно застопорить. В этом соглашении есть торговая глава, глава о сотрудничестве и политическая глава. Но для того, чтобы торговое соглашение начало действовать, нет необходимости ждать утверждения двух других глав. Помимо того, что некоторые страны могут менее позитивно относиться к соглашению, наше внимание сосредоточено на Европейском парламенте. Вопрос торговли зависит от европейского большинства, и мы склонны думать, что большинство будет «за». Французский вопрос будет иметь влияние, повторяю, когда вопрос будет передан в национальные парламенты - те главы, которые это сделают, - но это не будет торговая глава. -Министерство иностранных дел претерпело значительные изменения, особенно когда Омар Паганини сменил Франсиско Бустильо в ноябре 2023 года, после скандала с делом Марсете, насколько сильно это повлияло на руководство в тот период? -Я могу говорить за то время, что я там нахожусь, а это последние два года, и хотя мне пришлось работать с двумя министрами, я заметил, что мы всегда стремились двигаться вперед. Но несомненно, что когда происходят перемены, а в связи с теми переменами, которые произошли, очевидно, наступает время для перезарядки двигателей. Теперь я вижу весь фильм вместе, и правда в том, что отпечаток с начала и до конца правления был один и тот же - желание продолжать открывать мир». -Как вы думаете, повлияло ли дело Марсет на имидж Уругвая за рубежом? -Я не думаю, что повлияло, это нужно анализировать. Я говорю, что это министерство иностранных дел защищает отпечаток открытости миру, защищает ценности, которые у нас всегда были, институциональность, демократию. И да, его руководство изменилось, и это нужно будет оценить со временем. Но из того, с чем я работал в течение последних двух лет, я увидел министерство иностранных дел, которое всегда смотрело вперед. Как вы думаете, какую позицию займет правительство избранного президента Яманду Орси во внешней политике? Некоторые фракции Фронта Амплио выступают против определенных соглашений. -Надеемся, что новое правительство продолжит продвигать идею открытости миру, как это делало нынешнее. Преемственность важна для того, чтобы дело было доведено до конца, потому что мы хотим достичь цели - получить более широкий доступ к другим рынкам и сделать нашу продукцию более конкурентоспособной». -Как вы относитесь к тому, что новым министром иностранных дел Уругвая назначен Марио Любеткин, который был региональным директором ФАО? -Мы не знакомы, хотя встречались на некоторых форумах. Я рассматриваю это как положительный момент, он человек, который был на международной арене, поэтому я надеюсь, что у него будет отличная администрация». -Как сильно политика Трампа может повлиять на Уругвай, когда он займет пост президента США? -По поводу Трампа есть признаки, которые могут быть интересными в плане отношений. Мы положительно смотрим на назначение Марко Рубио на пост госсекретаря, потому что это человек, который знает Латинскую Америку, прекрасно говорит по-испански, говорил об Уругвае в парламенте, а также о Коста-Рике и других странах, которые защищают ценности демократии. Посмотрим, что произойдет с действующим правительством. Я также считаю, что перед Соединенными Штатами по-прежнему стоит большая задача - продолжать укреплять свои отношения с Южной Америкой, где существует торговая и инвестиционная повестка дня, которая еще не полностью использована. Мы работали на очень хороших условиях с Партнерством для Америк, представленным президентом Джо Байденом, и теперь мы увидим, продолжит ли администрация Трампа работу с этим механизмом или с другим. -Сейчас, когда срок ваших полномочий почти подошел к концу, какие основные задачи вам предстоит решить? -В плане открытости нам еще предстоит пройти путь. На региональном уровне интересны двусторонние рамки с Перу, модернизация соглашения с Мексикой, о которой я уже говорил, и поиск путей двустороннего прогресса с Панамой. Уже есть прецеденты, такие как ЗСТ с Чили и Мексикой, и мы вели хорошие переговоры с несколькими странами. Больше, чем отложенные задачи, я чувствую желание продолжать работу. Остается только желание, потому что я тоже был в середине правительства, прошло два года, а не пять. -Ваше имя упоминалось в качестве возможного кандидата на пост мэра Монтевидео, рассматривали ли вы этот вариант? -Я ценю, что меня рассматривают, но сегодня в мои планы не входит быть кандидатом в мэры. Я сосредоточен на том, чтобы направить все свои силы на работу в Министерстве иностранных дел. Для меня большая честь, что меня рассматривали, но сегодня я думаю, что могу внести свой вклад с другого места. -Каковы ваши планы на будущее после марта? В конце своего срока я, вероятно, буду колебаться между частным сектором и научными кругами, хотя пока не знаю точно.