Алехандро Руибаль защищал проект Arazatí: Тот, кто блокирует этот проект, должен нести за него ответственность.

OSE приняла решение отдать проект Arazatí консорциуму Aguas de Montevideo. Эта мера вызвала споры по поводу частной застройки, ее стоимости и масштабов. Руибаль принял El País в своем офисе, где подтвердил, что проект представляет собой "окончательное решение", благодаря которому по крайней мере до 2045 г. не повторится кризис, вызванный недостатком осадков. Он также защитил инвестиции и дал четкий сигнал: "Тот, кто блокирует эту работу, должен нести ответственность". -Как возник проект Arazatí? -Этот проект является частной инициативой нескольких компаний, включая Saceem, а также Ciemsa, Berkes и Fast, где на старую идею разрабатывается новый проект. В частном секторе мы также проводим анализ существующей в стране инфраструктуры и начинаем думать о нехватке инфраструктуры питьевой воды. Монтевидео, Золотой берег снабжается одной водоочистной станцией, которой уже почти 150 лет, и четырьмя водоводами, которые приходят и питают ее. Один бассейн. Поэтому мы понимали, что она обладает определенной хрупкостью. OSE не имеет такой системы, как UTE, которая имеет плотину, ветропарки и ТЭС и управляет ими таким образом, чтобы обеспечить систему диспетчеризации нагрузки. ВОО не имеет такой системы. И вот три года назад мы задумались об инфраструктуре с неиссякаемым источником, ведь Рио-де-ла-Плата никогда не иссякнет, и о новой станции очистки питьевой воды. -Почему этому проекту был отдан приоритет перед проектом Casupá? -Это не одно против другого. Этот проект начался потому, что мы поняли: нужно думать о чем-то более радикальном. Неисчерпаемый источник, станция водоподготовки, которой нет у Casupá, новый трубопровод в Монтевидео, которого у Casupá не будет, и трубопровод в район Сан-Хосе, куда Casupá воду не подает. Этот проект представляет собой нечто более надежное и окончательное, чем просто строительство плотины в Касупе. -Проект "Аразати" предполагает получение 200 тыс. куб. м очищенной воды, что составит треть потребления мегаполиса. Почему он не должен был обеспечивать 100%? -Потому что это будут гораздо, гораздо большие инвестиции, которые не оправдываются. -Почему бы не обосновать? -Потому что с этим, как его, никогда не опустеет Paso Severino. -Гарантирует ли это, что ситуация, подобная той, которую мы пережили, не повторится? -Он больше не придет. По прогнозам, потребление будет расти до 2045 года, а с Аразати проблем с водоснабжением не будет. Если население будет расти и развиваться гораздо активнее, то появятся другие альтернативы. Также может быть построена Касупа, которая обеспечит еще одно легкое. Это позволяет получить более полное решение. Поэтому приоритет такой. При реализации этого проекта используется вода, поступающая из реки, и Пасо Северино всегда полон. Это и есть наличие системы. -Проектом предусматривается создание польдера. Что это такое? -Это легкие, резерв, который никогда не используется. В строящемся польдере - искусственном озере - 15 млн. куб. м сырой, неочищенной пресной воды. Это дает 87 дней гарантированного запаса воды. Почему 87? Потому что в модели есть повторяемость в 80 лет, что в районе, откуда она взята, может быть 80 дней с соленостью в году. -Почему был выбран именно Аразати? -Потому что в этом районе много исследований по солености. Кто-нибудь может сказать мне, почему вы не ушли дальше, где соленость нулевая. Потому что все имеет свою цену. Мы выбрали Аразати и обсудили это с техническими специалистами OSE, что это та точка, где уравнение стоимости плюс несколько дней солености стоит того, чтобы установить его здесь со страховкой и защитой, что у нас есть резерв, который нас очень устраивает при повторяемости в 80 лет. -Затраты были поставлены под сомнение партией Frente Amplio, которая подвергла критике выбор правительства в отношении финансирования. -Одно дело - инженерный проект и все, что обсуждалось до сих пор. Другое дело - финансовый инжиниринг, то, как заказчик решит оплатить проект. И в этом отношении мы открыты для получения альтернатив. Я понимаю правительство, когда оно говорит, что хочет найти механизм, потому что самое дешевое - это иметь деньги и платить наличными, но такого механизма никогда нет, и, кроме того, деньги имеют стоимость. То есть либо я обращаюсь в банк и плачу тебе за общественную работу, либо определенный объем смешанных вещей, где ты получаешь плату за доступность. Другими словами, вы строите, финансируете, а после завершения работ я начинаю платить вам в рассрочку в течение определенного количества лет - в данном случае 17,5 лет - до тех пор, пока вы поддерживаете инфраструктуру в рабочем состоянии. Они выбрали этот путь, который очень нравится людям в экономике, потому что он не учитывается в долге, потому что он переносит риск на частный сектор, потому что если я не буду хорошо содержать инфраструктуру, то мне не заплатят или вычтут деньги. Это ГЧП, о котором в 2011 году был принят закон, и с этого момента на тендер стали выставляться тюрьмы, дороги, школы, КАИФ и железная дорога. В 13 проектах, участвовавших в тендере, сумма с учетом стоимости работ составляет 1 947 млн. долларов США, Аразати - 295 млн. долларов США. Я говорю в долларах, потому что если я скажу вам составную цену из индексируемых единиц и долларов, это будет сложно, но говорить о долларах несправедливо, потому что это уже не те доллары, которые были несколько лет назад. Но за эти работы на сумму 1,947 млрд. долл. Уругвай заплатит 6 млрд. долл. в среднем за 20 лет. В Аразати она больше, потому что здесь приходится тратиться на обслуживание. За 17 с половиной лет может произойти много чего, и это надо исправлять. Поэтому если я возьму эти 300 млн долл. и скажу, что они стали 800 млн долл., то соотношение механизма, который выбрало правительство для оплаты, с тем, что исторически делалось с 2012 года, вполне разумно. Все основные объекты инфраструктуры в стране строятся именно таким образом. -Стоимость работ в свое время оценивалась в 253 млн. долларов США, а затем выросла на 16,5%. -Он не поднимался наверх. Два с небольшим года назад мы устанавливали цены на 65% в индексированных единицах и на 35% в долларах. Если сложить эти суммы и перевести их в доллары того времени, то они составили 253 млн. долл. Если оценивать по сегодняшней стоимости, то это 330 млн. долл. Только из-за падения курса доллара. Цена, которую мы дали SBI два года назад, такая же, как и сейчас. -Одним из возражений, выдвинутых Фронтом Амплио в ходе интерпелляции, является то, что предоставление алиментов частной стороне нарушает конституцию. -А что сегодня делают для OSE все заводы, обслуживаемые частными компаниями? Вопрос заключается в эксплуатации. А в Аразати этим займется OSE. Мы не будем эксплуатировать завод. -Как Вы относитесь к тому, что профсоюз FFOSE оспаривает награду? -Ничего. Приходится полагаться на уверенность. -Если Счетная палата не выскажет замечаний, то договор будет подписан. Когда начнутся работы? -Я не занимаюсь вопросами сроков, установленных судом. Как только мы получили контракт, мы начали прогревать наши двигатели. После подписания необходимо детально проработать исполнительный проект и структурировать финансирование, к чему мы, конечно, сегодня не приступаем. У этого проекта много, очень много заинтересованных сторон, заинтересованных в финансировании. Для этого и для внутренней канализации у нас есть очередь из заинтересованных лиц. Я не могу точно сказать, сколько времени потребуется для начала работ, но речь идет о нескольких месяцах. А потом будет два с половиной года строительства. -Не считаете ли Вы возможным, что доступ к финансированию станет сложнее? -Нет, потому что проекты по водоснабжению и канализации во всем мире банки финансируют охотнее всего, потому что они "зеленые". -Будет ли это иностранный капитал или рассматривается возможность привлечения национальных средств? -Скорее всего, это будет смесь. Возможен какой-то национальный финансовый субъект, какой-то многосторонний субъект, возможно, даже AFAPs. -Вы с оптимизмом смотрите на то, что проект будет реализован? -Я уверен, потому что это лучшее решение. Возможность на нашей стороне, потому что после того, как нас напугал дефицит воды, мы осознали ценность питьевой воды. -Мэр Монтевидео Каролина Коссе заявила, что проект "довольно дорогой" и что "никто о нем не знает". -То, что кто-то должен говорить, что не знаком с проектом, просто поражает. Были обращения, были представления от людей из OSE. Я не хочу отвечать мэру, но это проект, который, к счастью, был очень обсуждаемым и очень открытым с точки зрения предоставления информации обществу. Были проведены общественные слушания. На презентации присутствовал бывший министр (Адриан) Пенья. Они обратились в комитет Сената, чтобы объяснить это. Мы стали лауреатами, и я считаю своим долгом защищать нашу работу. Это не просто что-то, это решение. Я не понимаю, как это может не состояться. И я бы сказал даже больше: тот, кто это блокирует, должен нести ответственность за то, что не делает. Здесь был пример того, что нельзя откладывать, потому что это похоже на электричество. Знаете ли Вы, какая энергия является самой дорогой? Тот, которого у вас нет. Знаете ли Вы, какая вода самая дорогая? Та, которой у вас нет, что нам пришлось выходить на закупку питьевой воды для населения и потратить 70 млн. долл. Поэтому, когда они вникают в эти мелочи, те, кто не исполняет, не оценивают все невозвратные издержки, связанные с тем, что они не сделали все более или менее вовремя. -Как Вы оцениваете деятельность OSE по преодолению водного кризиса? -Общественное мнение здесь не знает о том, что было сделано OSE в последние месяцы. Те из нас, кто хоть наполовину близок к миру SBI, знают, что она сделала и что произошло в этой стране. Это был кризис, исторический дефицит воды, и OSE справилась с ним очень хорошо. Правда должна быть сказана. У нас никогда не было перебоев с водой, не было никаких ограничений. Мне скажут, что это была соленая вода... Да. И если бы у них не было другого выхода, как перебросить воду из бассейна нижнего течения вверх по течению, которое смешивается с устьем Сент-Люсии. В Пасо Северино не было воды, как и в Санта Лусии. Я также подчеркиваю роль ВОО в процессе реализации этого проекта. Я настаиваю, я отстаиваю интересы SBI, потому что именно они знают. Это особая инженерная специальность для данного вида работ. Это не для обучения. Это определяет не биолог, а люди, которые занимаются проектированием и строительством.