«Анахроничные подходы» и „отсутствие прогресса“: столкновение правительства и оппозиции по поводу направления внешней политики

Хотя в ходе голосования 24 ноября предстоит сделать выбор между Альваро Дельгадо и Яманду Орси, за их кандидатурами стоят два пути руководства страной, охватывающие основные сферы деятельности правительства, включая внешнюю политику. Программы Республиканской коалиции и Фронта Амплио (ФА) демонстрируют различия между этими двумя путями. Министр иностранных дел Омар Паганини, консультирующий команду Дельгадо по этому вопросу, отметил, например, что ФА намерена денонсировать Межамериканский договор о взаимной помощи (TIAR, предусматривающий военную поддержку между странами региона перед лицом агрессии), и что это, по его словам, отражает «анахроничные позиции» оппозиции. В своей программе ФА определила это соглашение как «дитя холодной войны и ее концепции, согласно которой наши страны являются задним двором Соединенных Штатов». Сенатор Даниэль Каггиани, представитель по внешней политике Народного движения участия - большинства оппозиционных сил - заявил газете El País, что это соглашение не было применено, когда оно должно было быть использовано во время Фолклендской войны (1982) для оказания помощи Аргентине, и «сегодня оно в принципе не работает». Однако, по мнению Паганини, это предложение показывает, «насколько анахронична программа ФА», поскольку ТИАР «является одним из многих инструментов и не имеет большого значения», а его осуждение «означает возврат к утверждению, что мы против Соединенных Штатов, это все равно что снова разбудить гопника, когда правда в том, что Соединенные Штаты важны для нас, и мы хотим иметь с ними хорошие отношения». С другой стороны, ФА предлагает «укреплять и расширять МЕРКОСУР как первый региональный интеграционный блок в политическом, культурном, социальном, экономическом и торговом плане». Каджиани отметил, что хотя регион «становится все более раздробленным и трудно найти общие взгляды», МЕРКОСУР «остается очень важной платформой, полезной для небольших экономик, и мы должны работать над ее модернизацией», способствуя увеличению добавленной стоимости и трудовых ресурсов в местном производстве. Паганини, между тем, заявил, что одной из двух основных осей внешнеполитического предложения правящей коалиции, наряду с защитой прав человека, «является достижение максимально возможной открытости с прагматичным видением, поскольку Всемирная торговая организация сложна, а протекционистские силы набирают силу». В этом смысле министр иностранных дел сказал, что было бы нехорошо добавлять новых игроков в региональный блок, который не добивается никакого прогресса, без ущерба для возможности поиска соглашений с такими странами, как Перу, Доминиканская Республика, Эквадор и Панама. По его мнению, ФА ошибается, отдавая предпочтение идеологическим соглашениям перед экономическими. Что касается внешней политики, Каджиани отметил «кризис международного порядка», характеризующийся большей неопределенностью и ослаблением многосторонних инстанций диалога. В программных основах ФА говорится о «новой многополярности». В этом контексте, по мнению оппозиции, следует поддержать интеграцию Бразилии в качестве постоянного члена Совета Безопасности ООН, а в ее программе указано, что «будет поощряться эффективная и необходимая реформа Совета Безопасности ООН». Когда Паганини спросили об этом, он уклонился от комментариев в своем качестве министра иностранных дел, хотя и признал, что вето пяти постоянных членов «было использовано чрезмерно и подрезало крылья Совета Безопасности». «Вето - это не тот вопрос, который Уругвай приветствует, - сказал он. Между двумя крупными блоками, которые будут участвовать в голосовании, есть некоторые точки соприкосновения, поскольку оба они согласны с тем, что нужно стремиться к более тесным связям с клубом богатых стран, Организацией экономического сотрудничества и развития, и с тем, что необходимо сосредоточиться на Африке и Азии. В качестве примера Каггиани подтвердил, что треть уругвайских посольств находится в Европе, чье влияние на экспорт не столь актуально, и указал, что в то же время «на Ближнем Востоке нет бренда страны». По мнению сенатора, за последние четыре года не было достигнуто никакого прогресса в области торговой интеграции. Паганини признал, что «мир сложен», но утверждал, что ФА не представляет альтернатив, помимо «идеологических инструментов». Что касается Венесуэлы, Кальяни заявил, что происходящее там «является трагедией для всей Латинской Америки» и что Уругваю не хватает «немного более согласованных действий». Паганини (который заявил, что в случае избрания Дельгадо он пригласит на свою инаугурацию лидера венесуэльской оппозиции Эдмундо Гонсалеса Уррутию) сказал, что правительство этой страны «хочет увековечить себя, преследуя и убивая, и у него нет легитимности». «Вот почему мы так много говорим об этом, это серьезная проблема для Латинской Америки», - добавил он.