Анализ: Эль-Ниньо и последствия и ответные меры в дорожном секторе стран Латинской Америки и Карибского бассейна

Моника Лопес, координатор транспортного отдела CAF Климатический феномен эль-ниньо - это природное явление, характеризующееся аномальным потеплением Тихого океана, которое исторически является источником серьезных последствий для стран Латинской Америки и Карибского бассейна. Это явление прямо или косвенно затрагивает различные отрасли, причем одной из наиболее пострадавших является транспорт, в частности, дорожная инфраструктура. В целом, по оценкам, от 25% до 50% потерь от стихийных бедствий приходится на транспортный сектор, т.е. из каждых 4 долларов США, потерянных в результате стихийных бедствий, 1 доллар приходится на этот сектор. Последствия этих климатических явлений для дорог ощутимы: ухудшение состояния инфраструктуры из-за проливных дождей, вызывающих ускоренный износ дорожного покрытия, эрозию склонов, разрушение канав и мостов; оползни в горных районах, часто приводящие к перекрытию дорог; наводнения в районах, подверженных воздействию воды, приводящие к подтоплению дорог, нарушению движения и повреждению основной инфраструктуры. Другими словами, необходимо развивать устойчивую инфраструктуру, способную противостоять этим периодическим климатическим явлениям. В "Руководстве по климатоустойчивым дорогам" (caf.com) CAF, Банка развития Латинской Америки и Карибского бассейна, предлагаются решения, которые могут помочь снизить воздействие этого явления на различных этапах реализации дорожных проектов: проектирование улучшенных дренажных систем; использование устойчивых материалов при строительстве; внедрение современных систем мониторинга; содействие обучению и подготовке кадров. Выявленные меры можно разделить на три направления: (i) физические меры, например, реконструкция дренажных систем с учетом прогнозов изменчивости и изменения климата; (ii) организационные меры, например, установка метеостанций для сбора и анализа данных; (iii) институциональные меры, например, создание специального подразделения в Министерстве общественных работ для управления программами по адаптации дорожной сети к изменению климата. Определение этих действий требует стратегического и адаптивного планирования. Борьба с Эль-Ниньо требует стратегического и адаптивного планирования с акцентом на развитие устойчивой инфраструктуры для снижения воздействия. Приоритет отдается работе в четырех ключевых областях: оценка климатических рисков и уязвимости дорожных проектов; инструменты и ресурсы на этапах планирования и оценки проектов, позволяющие включать меры по адаптации с самого начала; рекомендации по проектированию и строительству более устойчивых к климатическим изменениям дорог; стратегии управления и обслуживания дорог в контексте изменения климата и др.