ANEP рассматривает возможность "судебного преследования" родителей в меннонитской общине за то, что они не отправляют детей в школу

Национальное управление народного образования (ANEP) рассматривает возможность возбуждения "судебного дела" против родителей религиозной общины меннонитов во Флориде после того, как в 2023 году выяснилось, что 11 детей из этой группы "не посещают государственные или частные школы". В проекте резолюции юридического отдела Codicen говорится, что необходимо уведомить суд, но власти пока не определились с этим вопросом. Причина: существуют противоречивые позиции, по крайней мере, на официальном уровне высшего органа образования, сообщает El País. Случай был зарегистрирован более года назад, но его рассмотрение затянулось до сих пор. "В начале прошлого года органам образования стало известно о меннонитской общине во Флориде, созданной там "семь лет назад", в которой живут "иммигранты из США", в том числе эти 11 детей. После этого с членами этой меннонитской общины были проведены "три встречи" - одна с учителем-артикулятором, другая с зональным инспектором и третья с департаментским инспектором, на которых "была предоставлена информация" о том, "что Конституция и Закон об образовании устанавливают в отношении прав и обязанностей родителей". В этих случаях, кроме того, "подчеркивалось значение, придаваемое уругвайским государством в рамках образовательной политики обязательному посещению детьми государственных или частных школ, а также гарантия реализации права на образование и предоставление качественных образовательных услуг", говорится в отчете юридического отдела, доступ к которому получила El País. Но были не только встречи. Представители "предложили" меннонитской общине направить детей в сельскую школу № 90, "недавно закрытую из-за отсутствия учеников", а также в сельскую школу № 44, в которой учится один ученик, и в государственные школы Флориды, которые могли бы посещать эти дети. Кроме того, семьи были "проинструктированы" о том, как начать процедуру открытия частной школы в соответствии с Постановлением 14. Родители "не приняли" варианты, предложенные Primary. Они утверждали, что 11 детей "обучают два педагога, причем лично, для чего дети ранее были зачислены в школу Face Primary Army School, расположенную в Соединенных Штатах, которая высылает педагогам программы, дидактические материалы и ресурсы". В опросе, направленном в компанию Codicen, также отмечается, что родители-меннониты "выразили мнение, что люди, выполняющие роль преподавателей для их детей, должны быть из их религиозной общины". И в этом смысле, отметили они, "они не согласны с интеграцией своих детей с другими людьми, которые не принадлежат к той же общине". Юридический отдел Начальной школы, учитывая "ситуацию уязвимости права на образование", передал дело в вышестоящий орган для "оценки судебного разбирательства, если он сочтет это целесообразным". Впоследствии дирекция начальной школы, возглавляемая Ольгой де Лас Херас, передала дело на рассмотрение в Кодицен. Юридический отдел высшего органа образования заявил, что, учитывая "серьезную ситуацию", юристу ANEP из Флориды было предложено инициировать соответствующее "судебное разбирательство", основанное на различных статьях Закона об образовании, Гражданского кодекса и Кодекса детства и юношества. По данным El País, резолюция о передаче дела в суд была близка к принятию неделю назад, на последней сессии Codicen. Оно было приостановлено не только из-за просьбы некоторых членов совета провести анализ, но и потому, что в правящей партии существуют разногласия по поводу того, как действовать в этом случае. В отличие от других эпизодов, в данном случае наиболее известны противоположные мнения президента ANEP, краснокожей Вирхинии Касерес, и члена совета Хуана Габито, также юриста и исторического лидера Herrerista. В то время как преемник Роберта Сильвы понимает, что рекомендация обратиться в суд, если школьное образование этих детей не будет достигнуто, Габито не согласен с отчетом Jurídica, о чем оба заявили в диалоге с El País. "Я не сомневаюсь, что эта ситуация выходит за рамки закона, и если нам не удастся изменить их позицию с помощью диалога и механизмов вмешательства и заставить их добровольно записаться и посещать образовательный центр, мы должны будем обратиться в суд", - сказал Касерес в интервью El País. В центре бури также оказался Закон о срочном рассмотрении (LUC), который изменил статью 7 Закона об образовании, касающуюся обязанности посещать образовательный центр. Изменения удаляют пункт, который гласил: "Родители или законные опекуны детей и подростков обязаны зачислить их в образовательный центр и наблюдать за их посещаемостью и обучением". "Начальное образование является обязательным с четырехлетнего возраста, а также начальное и среднее образование. Родители или законные опекуны детей и подростков, а также учащиеся, достигшие совершеннолетия, обязаны способствовать выполнению этого обязательства в соответствии с положениями первого пункта статьи 70 Конституции Республики и положениями настоящего закона", - говорится в новой статье 7. Отвечая на вопрос, может ли эта формулировка повлиять на данное дело, Касерес отрицает это и подчеркивает, что "образование в Уругвае является обязательным, и родители обязаны зачислять своих детей в образовательные центры". Если бы это было не так, добавила она, они не стали бы предпринимать "множество действий, связанных с обязательным образованием". Для молодого юриста из Риверы и бывшего генерального секретаря Codicen это "сложная ситуация", поскольку решение родителей не отдавать их в местный центр объясняется не "педагогическим вопросом", а "религиозным", касающимся их требований к учителям своих детей. "Они не хотят, чтобы их дети не ходили в школу или не учились, они не хотят, чтобы они изучали то, что отличается от того, что должны изучать меннониты", - сказал он. При таком раскладе, по мнению Касереса, сталкиваются право детей на посещение системы образования, "с противоположной обязанностью родителей отдать их в образовательный центр", и право на свободу вероисповедания, предусмотренное статьей 5 Конституции Республики. "Я не сомневаюсь, что право на посещение образовательного центра имеет более весомый вес в этом определении", - добавил Касерес, учитывая, что свобода вероисповедания "может осуществляться за пределами центра", которая в Уругвае "гарантирована и защищена" конституцией. С другой стороны, Габито заявил изданию El País, что он "против" вышеупомянутого проекта резолюции из-за вопроса формы и содержания. По первому вопросу Габито, который также является юристом, выразил сомнение в том, что "с процедурной точки зрения невозможно возбудить судебный процесс, не предоставив предварительно слушания" другой стороне, чтобы она могла представить свои аргументы. Что касается существа вопроса, который еще не обсуждался на сессии Codicen, советник заявил, что "нельзя сказать, что дети находятся в ситуации пренебрежения, поскольку о них должным образом заботятся и обучают их родители". Другими словами, по мнению советника, родители защищены правом выбирать учебные заведения и учителей, которых они хотят, а также свободой вероисповедания в отношении того факта, что они претендуют на получение образования такого конфессионального характера. "Я не согласен с тем, что это приравнивается к ситуации, будто родители отстранились и лишили своих детей права на образование. Они дают им его по-своему, используя конституционную свободу", - сказал Габито. Отвечая на вопрос о статье 7 Закона об образовании, он согласился с Касерес, отметив, что обязанность предоставлять образование сохраняется. "Чего нет у родителей, потому что LUC фактически убрал это, так это обязательства по институционализации образования в рамках того, что предусмотрено государством", - сказал Габито, напомнив о дебатах, которые состоялись несколько лет назад. "Если у нас есть механизмы аккредитации, чтобы люди, которые никогда не были в системе, как в начальном, так и в основном цикле, могли аккредитовать этот раздел, то это потому, что обратная сторона заключается в том, что государство признает, что есть люди, которые получают знания, эквивалентные этому уровню, не проходя через учебное заведение", - заметил советник. По данным El País, этот вопрос, скорее всего, будет рассмотрен на следующей сессии Codicen. Позиция Касереса заключается в том, чтобы предпринять "последнюю попытку обратиться" к семьям через инспекцию начальной школы и адвоката, чтобы они могли "предварительно ознакомиться" с возможными судебными разбирательствами и попытаться устроить их в школу. Отвечая на вопрос о том, не выявлена ли подобная ситуация в другой меннонитской колонии, глава ANEP сообщил, что на данный момент им "не известно" о том, что подобный случай повторяется в других местах. Меннониты - это ветвь протестантизма, возникшая в Европе в XVI веке после реформации Мартина Лютера. В то время они подвергались преследованиям со стороны лютеран и католиков за то, что не хотели принимать религию, которую выбирал каждый князь, отмечая свою автономию, а также за то, что считали себя пацифистами, поэтому не участвовали в войнах, помимо других особенностей, таких как отказ от крещения младенцев по конфессиональному определению, объяснил El País Николас Иглесиас, эксперт по политике и религии. Из этого процесса началось движение меннонитов за пределами старого континента. В Уругвае, после преследования нацистами, первые меннониты прибыли в Эль-Паис в конце октября 1948 года. На протяжении последующих десятилетий их влияние в Рио-Негро и Сан-Хосе было заметным, они даже стали частью крупных коммерческих предприятий благодаря процветающему сельскому хозяйству. По словам Иглесиаса, в Уругвае проживает около 2 000 меннонитов, которые являются выходцами из послевоенной диаспоры и сосредоточены в колониях Эль-Омбу, Гартенталь и Дельта. Следует отметить, что эти коллективы имеют школы, авторизованные ANEP. В стране насчитывается 17 таких учебных заведений, включая самые дорогие и известные школы в Уругвае. Иглесиас отметил, что существуют различия между этими меннонитами, которые, как правило, объединяются с другими меннонитами из Германии, Парагвая и Канады, и теми, кто приезжает из США, например, базирующимися во Флориде. По словам эксперта, последние являются "традиционалистами" в том смысле, что они стремятся "поддерживать и сохранять" религию, культуру и язык, и "мало заинтересованы" в связи с обществом в более общем смысле. Эта характеристика отличает их от меннонитов, прибывших после Второй мировой войны, которые "внедрили" технологии и "активно участвуют" в жизни общества, в образовательной, религиозной, социальной и экономической сферах, добавил он. Более традиционная ветвь меннонитов, как правило, базируется в США, отметил Иглесиас, поскольку там действуют законы, защищающие так называемую HomeSchool, или образование на дому, отдельно от общего образования. Это особенно верно в штате Пенсильвания, где проживают не только меннониты, но и амиши и другие анабаптисты.