Апельсины озера Балатон и плебисцит ITP-NTC

Конституционная реформа, предложенная партиями Пит-Кнт, коммунистами, социалистами и их союзниками, игнорирует все доказательства против того, что она предлагает. Все, кто когда-либо изучал пенсионные системы, единодушно отвергают эту инициативу. (1) --- Юрист и политолог Морис Дюверже (1917-2014) говорит, что "хотя воды реки смягчают суровость континентального климата и придают несколько южный облик ее берегам, защищенным от северных ветров, тем не менее они подвержены сильным зимним морозам". Агроном, отвечавший за проект, смело утверждал, что это химера. Это было тщетно. Как толкователь исторического материализма, верный выразитель научной истины, партия не могла ошибаться. Тысячи деревьев были посажены на твердую валюту, которая была в дефиците. Деревья погибли. Агроном был осужден за саботаж. Разве он не проявил свою недоброжелательность с самого начала, критикуя решение политбюро? (2) Инициатива Pit-Cnt была сформулирована с таким же отсутствием строгости и уважения к фактам и доказательствам, без какого-либо исследования, чтобы обосновать ее в экономико-финансовой, социальной и демографической реальности, на которой она была бы основана. Хрестоматийный пример того, как не следует поступать. Заботу об устойчивости разделяла и сама Pit-Cnt, когда 24 ноября 2020 года она предстала перед Комиссией экспертов по социальному обеспечению. Делегация, возглавляемая ее тогдашним президентом г-ном Фернандо Перейрой, заявила: "Мы разделяем стремление восстановить экономическую и финансовую устойчивость в среднесрочной и долгосрочной перспективе при условии, что это не будет означать отката назад в плане охвата и достаточности для населения в целом, особенно для наиболее уязвимых слоев, которые больше всего нуждаются в социальной защите". Озабоченность и условия полностью разделяются; все они должным образом предусмотрены в пенсионной реформе, принятой 2 мая 2023 года. Что же изменилось, что Пит-Кнт решил выступить с инициативой плебисцита, которая идет в прямо противоположном направлении и усугубляет кризис финансовой устойчивости до немыслимых пределов? Почему он отказался от своей заботы - разделяемой всем политическим спектром - о восстановлении финансовой устойчивости? Один из вариантов - они не знали масштабов и последствий своей инициативы, а когда поняли, было уже слишком поздно. Эта линия рассуждений основывается на том, что, похоже, сейчас они рисуют цифры (это делается и раньше) и что они думают о "законе толкования" норм, подлежащих плебисциту, который исправляет то, что написано в бюллетене. Масштабы ошибки не поддаются смягчению. Некоторые места в тексте говорят о том, что он был написан без помощи базовых юридических знаний. Другое возможное объяснение, не обязательно заменяющее предыдущее, заключается в том, что Пит-Кнт увидел возможность для политической карамболы: одним движением нанести удар по правящей коалиции и разбалансировать в свою пользу партию, которая почти 30 лет была связана между "социал-демократическим" или "астористским" секторами Фронта Амплио и более радикальными, выступающими против смешанной системы, которую Фронт Амплио поддерживал в течение 15 лет своего правления. Бывший министр экономики и финансов и бывший вице-президент Республики Данило Астори громко и четко высказывался в пользу смешанной системы. В 2018 году, после более чем десятилетнего правления frenteamplista, он заявил: "Отмена смешанной системы была бы очень плохим решением для страны, которое идет в направлении, противоположном тому, которое нам нужно. Уругваю необходима глубокая реформа системы социального обеспечения, затрагивающая все основные параметры - пенсионный возраст, пенсионные активы, коэффициент замещения, то есть соотношение между активной зарплатой и пассивностью, - и учитывающая демографические изменения, которые претерпела страна. Сегодня нам приходится работать с другими таблицами рождаемости, смертности и ожидаемой продолжительности жизни, поскольку в Уругвае произошли очень важные изменения в плане продолжительности жизни. Сегодня средняя продолжительность жизни мужчин и женщин, измеряемая в возрасте 60 лет, превышает 80 лет, поэтому мы не можем продолжать работать с параметрами другой демографической структуры. И в рамках этой реформы мы должны укрепить и подтвердить смешанную систему (...) Уругвай не может продолжать увеличивать расходы на социальное обеспечение за счет государства, и отмена смешанной системы означала бы пойти по пути, противоположному тому, который необходим стране (...)". (3) Именно к этому стремится Пит-Конт и его союзники по Фронту Амплио, отменяя смешанную систему. В следующих колонках мы расскажем о том, почему так важно сохранить и усовершенствовать смешанную систему, действующую с апреля 1996 года. 1- В этой колонке обобщены темы, разработанные в книге, написанной в соавторстве с Гонсало Мартинесом Альбой, "Plebiscito constitucional de la seguridad social. Критический анализ", опубликованной Фондом университетской культуры в июне 2024 года. 2- Duverger, Maurice. Los Naranjos del Lago Balatón. Мертвые и живые в социальной науке Маркса. Biblioteca de Ciencia Política. Коллекция Демос. Editorial Ariel. Барселона, 1981. 3- Еженедельник Crónicas, 27 июля 2018 г.