Аргентина открывает доступ к импорту, как это решение может повлиять на Уругвай?

После нескольких лет многочисленных ограничений импорт в Аргентину в 2025 году будет расти высокими темпами. Постепенная нормализация доступа импортеров к иностранной валюте, снижение тарифов на некоторые товары и отмена налога PAIS в условиях восстановления экономики и роста задолженности по обменному курсу создают очень благоприятный сценарий для скачка закупок за рубежом. Согласно консенсус-прогнозам, рост импорта в этом году составит от 10 до 15 % по сравнению с 2024 годом. Эта оценка основана на том, что исторически на каждый пункт роста ВВП Аргентины импорт увеличивается примерно на 3%, учитывая, что значительная часть закупок приходится на капитальные товары и производственные ресурсы. Однако в этот раз эти расчеты могут не оправдаться. По данным Национального института статистики и переписи населения (INDEC), уже за первые два месяца этого года объем зарубежных закупок составил 11 617 миллионов долларов США, что на 33 % больше, чем за аналогичный период прошлого года. «Процесс восстановления экономической активности сочетается с ослаблением ограничений на импорт и повышением обменного курса. В то время как производство в Аргентине стало дорогим в долларах, импорт стал дешевым. Этот сценарий очень благоприятен для того, чтобы восстановление экономики происходило не столько за счет внутреннего производства, сколько за счет роста импорта», - сказал El País экономист Гвидо Зак, директор исследовательского центра Fundar в Буэнос-Айресе. Помимо увеличения спроса на капитальные товары, машины и средства производства, все указывает на то, что в этом году также произойдет скачок в закупках готовой продукции за рубежом». Одной из причин такого прогноза является то, что правительство Хавьера Милея использует снижение тарифов на некоторые потребительские товары в качестве стратегии, чтобы попытаться преодолеть планку инфляции в 2% в месяц. Самый свежий пример произошел на прошлой неделе, когда министр экономики Луис Капуто объявил о снижении с 35% до 20% импортных тарифов на одежду и обувь - сегмент с очень высокими ценами в Аргентине. Снижение тарифов на широкий перечень товаров - от мелкой бытовой техники до кофе и шин - сопровождается с конца прошлого года отменой налога PAIS. Этот налог, облагавший весь импорт по ставке 7,5 %, был отменен правительством Милея с целью ускорить процесс замедления инфляции. «Либерализация импорта - это часть плана по борьбе с инфляцией. Сама по себе она ничего не может сделать, но она полезна в рамках антиинфляционной стратегии. Хотя этот рецепт имеет свои издержки, часть общества, похоже, готова взять на себя эти издержки, чтобы снизить инфляцию. Очевидно, что аргентинская экономика была очень закрытой, и необходимо обеспечить определенную степень открытости», - сказал Зак. Ослабление барьеров, которое предусматривает правительство Милея, также включает в себя возможный импорт курьером, лимит которого был увеличен в ноябре прошлого года с 1 000 до 3 000 долларов США за одно отправление. Кроме того, пошлины больше не взимаются с первых 400 долларов США за посылку, при условии, что товары приобретаются для личного пользования. Эти изменения на фоне сильного роста курса песо привели к буму покупок через такие компании, как Amazon, Fedex, DHL или UPS. Чтобы справиться с необычайным ростом объема посылок из-за рубежа, компания Aeropuertos Argentina 2000 - концессионер международного аэропорта Эзейза - в начале этого года приняла решение о строительстве единого курьерского терминала. Наряду с ожидаемым положительным влиянием на инфляцию и уровень конкурентоспособности, которое может оказать открытие экономики, этот процесс может вызвать и ряд негативных последствий. Наиболее чувствительным из них является возможный шок, который лавина импорта может оказать на сектора с высоким спросом на рабочие места, тем более в условиях резкого роста стоимости доллара. Например, в цепочке создания стоимости в текстильной промышленности Аргентины, производительность которой гораздо ниже, чем в других регионах мира, таких как Азия и, в частности, Китай, занято 539 000 работников, из которых около 290 000 работают в промышленных звеньях. В то же время представители самых разных отраслей, от производителей бытовой техники, автомобилей и сельскохозяйственных машин до производителей мате и свинины, предупреждают о том, что игровое поле в стране перекошено, что не позволяет им на равных конкурировать с товарами из-за рубежа. «Аргентина - очень закрытая экономика, которая нуждается в большей конкуренции, инвестициях и включении компаний в цепочки создания стоимости. С учетом этого в открытии импорта гораздо больше плюсов, чем минусов. Однако некоторые сектора будут затронуты. В Аргентине высокие налоги, дорогостоящее регулирование и еще предстоит пройти долгий путь к экономической стабильности», - сказал El País Марсело Элизондо, консультант, специализирующийся на внешней торговле. Еще один риск, связанный с резким ростом импорта, заключается в том, что положительное сальдо торгового баланса, основной источник долларовых доходов аргентинской экономики, в этом году сократится. После головокружительного роста импорта в первые два месяца года торговый баланс упал до 389 миллионов долларов США, что гораздо ниже показателя в 2 193 миллиона долларов США, накопленного за первые два месяца 2024 года. Эта тенденция может усилиться в ближайшие месяцы, если сохранится неопределенность в отношении будущего системы обменных курсов, что является основным источником напряженности в переговорах, которые правительство Аргентины ведет с Международным валютным фондом (МВФ), чтобы получить новые выплаты. Столкнувшись с риском неизбежной коррекции обменного курса, импортеры склонны заблаговременно планировать свои операции, чтобы обеспечить дешевый доллар. В любом случае, сокращение притока иностранной валюты по торговому каналу на фоне растущего оттока долларов для выплаты долгов и трат аргентинских туристов за рубежом грозит увеличить дефицит счета текущих операций, который фиксируется с июня прошлого года. Этот дефицит означает, что аргентинская экономика потребляет больше долларов, чем генерирует, - показатель, за которым следят аналитики, тем более в условиях отрицательных чистых резервов аргентинского Центробанка. Циклически раскачивая маятник между крайностями, Аргентина переходит от очень закрытой экономики к новой попытке либерализации импорта при низком обменном курсе. «Процесс открытия все еще постепенный. Некоторые правила, которые были тарифными барьерами, постепенно отменяются, и у нас все еще сохраняются высокие тарифы МЕРКОСУР. Однако даже если открытие не будет резким, обратный обменный курс сделает импорт дешевле, и есть сектора, которые пострадают. В этом смысле нам придется подождать, чтобы увидеть, какого рода соглашение правительство достигнет с МВФ. Если результаты этих переговоров предполагают некоторую коррекцию обменного курса, это будет иметь ключевое значение для динамики импорта в Аргентину в этом году», - сказал Элизондо. Изменение условий в Аргентине стало возможностью для экспортных секторов Уругвая. За первые два месяца этого года объем продаж на аргентинском рынке составил 85 миллионов долларов США, что на 35% больше, чем за аналогичный период 2024 года, согласно данным Uruguay XXI. Рост был обусловлен экспортом автомобилей, фармацевтических препаратов, целлюлозы, маргарина и масла, а также других товаров.