В четырёх из десяти случаев убийств подозреваемые не установлены, и лишь 7 % заявлений о преступлениях заканчиваются предъявлением обвинения

В четырёх из каждых десяти случаев умышленного убийства подозреваемые не установлены. Уголовно-процессуальная система удаётся предъявить обвинение хотя бы одному лицу лишь в 7 % от общего числа заявлений, подаваемых ежегодно и превышающих 280 000. По крайней мере 75 % завершённых уголовных дел решаются в тот же день, когда проходит первое судебное заседание по предъявлению обвинения. Эта информация содержится в документе, подготовленном Генеральной прокуратурой страны с целью оценки восьми лет применения Уголовно-процессуального кодекса. В частности, анализируется период с ноября 2017 года по декабрь 2025 года. Для обеспечения контекста анализа проводятся сравнения с предыдущими годами, когда действовала инквизиционная система судопроизводства. В документе, датированном 7 сентября, есть глава под названием «Эффективность уголовной системы при предъявлении обвинения». В ней утверждается, что «первым критическим этапом в уголовном преследовании является предъявление обвинения. То есть когда судья дает разрешение на возбуждение расследования в отношении потенциальных виновных в совершении преступления». В работе также отмечается, что для оценки эффективности уголовной системы можно использовать три взаимодополняющих показателя: количество лиц, в отношении которых было предъявлено обвинение за определенный период; количество заявлений, по которым удалось предъявить обвинение хотя бы одному лицу; а также количество заявлений с предъявленным обвинением в процентах от общего числа зарегистрированных заявлений. Эффективность предъявления обвинений по делам об умышленном убийстве является «особенно важным показателем для оценки эффективности работы уголовной системы в отношении наиболее тяжких преступлений», говорится в документе прокуратуры. В период с 2023 по 2025 год почти в четырёх из десяти случаев умышленного убийства обвиняемые не были предъявлены. Если говорить конкретно о прошлом году, то обвинения по делам об убийствах были предъявлены в 60,5 % случаев; обвиняемые по другим преступлениям, связанным с данным преступлением, были в 1,7 % случаев, а в 37,8 % случаев обвиняемые на данный момент не зарегистрированы. В анализе уточняется, что могут иметь место расследования без обвиняемых, но которые продолжаются, предъявления обвинений, произведённые после сбора данных, или случаи, когда основной подозреваемый скончался. Тот факт, что обвиняемые имеются в шести из каждых десяти убийств, является значимым показателем, если сравнивать его с ситуацией по общему числу расследуемых преступлений. В среднем в Уругвае с 2020 года ежемесячно регистрируется от 24 000 до 26 000 заявлений о преступлениях. В 2025 году было подано 287 191 заявление о преступлениях, и лишь в 7 % из них был установлен хотя бы один подозреваемый. Если рассматривать только подмножество заявлений с установленным подозреваемым, эффективность увеличивается с 11,1 % в 2018 году до 16,6 % в 2025 году. Эта разница в эффективности — 7 % по выдвижению обвинений по общему числу заявлений по сравнению с 60 % в случае убийств — «отражает высокий уровень приоритетности, который уделяется этим преступлениям в рамках системы уголовного правосудия», — утверждается в документе. В подробном анализе отмечается, что для любой системы уголовного правосудия, независимо от её структуры, первоочередной задачей является анализ поступивших заявлений, отклонение тех из них, которые не представляют собой преступления, и отбор тех, которые должны быть расследованы в первоочередном порядке. «Ни в одной стране мира не расследуются все зарегистрированные заявления по целому ряду причин», — отмечается в исследовании. Это происходит потому, что подаются заявления о ситуациях, не составляющих преступления, из-за недостатка информации для расследования или потому, что, как правило, не хватает ресурсов полиции, прокуратуры и судебных органов для расследования всех заявлений, которые составляют преступления и содержат хотя бы какую-то информацию, позволяющую начать расследование. В исследовании также отмечается, что в период с февраля 2019 года по декабрь 2025 года было зарегистрировано 122 255 предъявленных обвинений, из которых 87,4 % приходятся на мужчин, 11,0 % — на женщин, а в оставшихся 1,6 % пол не указан. Что касается распределения по возрасту на момент совершения преступления, то наблюдается, что подавляющее большинство обвиняемых находятся в возрасте от 18 до 49 лет (86,3 %), в то время как подростки составляют 5,6 %, лица старше 50 лет — 6,3 %, а в отношении 1,8 % обвиняемых данные о возрасте отсутствуют. Кроме того, самым «продуктивным» годом для следственной системы до реформы уголовного права стал 2017 год. В период с января по октябрь 2017 года в среднем ежемесячно возбуждалось 1 057 уголовных дел. После внедрения реформы, в период с февраля по декабрь 2019 года, ежемесячно в среднем выносилось 1 458 обвинительных заключений. Это означает, что в 2019 году ежемесячно выносилось на 38 % больше обвинительных заключений, чем в 2017 году. Однако после этого улучшения наблюдается стагнация: с февраля 2019 года по декабрь 2025 года ежемесячно в среднем выносилось 1 421 обвинительное заключение.