Seregnistas, сектор Фронта Амплио, возглавляемый сенатором Марио Бергарой, предложил во вторник «национальное соглашение о большей безопасности». Он описывается как «пакт о сосуществовании», структурированный по восьми направлениям и включающий 20 мер, основанных на двух фундаментальных столпах: социальном и демократическом. Документ был представлен Бергарой в сопровождении специалистов из его сектора, в том числе бывшего секретаря Национального совета по наркотикам (JND) Диего Оливеры. А в названии документа содержится прямая ссылка на наследие Серегнистов, которое они, как они утверждают, представляют: «Думать о том, что будет утром после». Секторальные источники сообщили, что цель состоит в том, чтобы «свести на нет» программные основы ФА, в то же время «делая особый акцент» и «предлагая решения с проактивным профилем». Было указано, что это «национальная стратегия по предотвращению, сокращению и пресечению насилия и преступности». Во-первых, предлагается преодолеть «двойной подход» между репрессиями и профилактикой, включив в него фактор реабилитации. Предлагается усилить взаимодействие между прокуратурой, полицией и системой правосудия, чтобы повысить уровень раскрываемости убийств, который в настоящее время считается «недостаточным». Предлагается расширить технологический и информационный потенциал, а также создать «координационный комитет», объединяющий все органы, оказывающие помощь системе правосудия, с целью укрепления уголовного преследования. Seregnistas предлагает реформировать пенитенциарную систему в условиях ее «серьезного структурного кризиса», уделяя приоритетное внимание психическому здоровью и зависимостям. Это включает в себя новую модель с меньшими тюрьмами, которая позволит уменьшить переполненность и правильно подойти к решению этих проблем. За тюремную и посттюремную политику будет отвечать новое министерство юстиции. Кроме того, предлагается применять модели оценки риска рецидивизма, чтобы классифицировать заключенных стандартным, основанным на фактах образом. Документ включает предложение по профилактике, основанное на нескольких уровнях: межведомственном, местном, муниципальном и первичном. В отдельных муниципалитетах предлагается создать «пространство управления» с участием представителей организованного гражданского общества, с политикой обучения рискам и управления конфликтами в сообществе. Особый профилактический уровень предусмотрен для групп «риска» с помощью целевой социально-образовательной политики и политики занятости. Один из акцентов документа связан с борьбой с отмыванием денег. Предлагается снизить до 20 000 долларов США предельный уровень использования наличных денег, который в настоящее время составляет 150 000 долларов США. Документ также предупреждает о «высокой опасности» финансового проникновения наркоторговцев в политическую систему и общественную сферу. [...] Существует проблема неравного доступа к судебной системе, особенно для наиболее обездоленных слоев общества. В этих «домах» будут сосредоточены районные юридические консультации, офисы общественных защитников, центры судебной медиации и т. д. Их дополнит «районная полиция», обладающая навыками разрешения конфликтов. Серегнисты утверждают, что впервые предложили провести национальный диалог по вопросам безопасности в январе прошлого года. Она подчеркивает, что эта идея была хорошо воспринята, вплоть до того, что предложение «было принято почти всеми партиями и многими кандидатами на внутренних выборах». Таким образом, говорится в документе, «за исключением отдельных случаев, дискуссия по вопросам безопасности ведется на более высоком уровне, чем во время предыдущей кампании». По мнению сектора, рост насилия и преступности в Уругвае «не позволяет медлить или заниматься мелкими политическими придирками». Это, настаивает он, проблема, в которой «невозможно думать о немедленных решениях или обещать волшебные формулы».