Насколько высока налоговая нагрузка, которая в Уругвае, по словам Оддоне, находится на пределе, по сравнению с другими странами?

Когда было подписано соглашение между правительством и Grupo Vía Central - за долги, которые предыдущая администрация Луиса Лакалье Пу понимала, что они не соответствуют, - министр экономики и финансов Габриэль Оддоне был категоричен, когда говорил о давлении налогов. «Идея заключается в том, чтобы не увеличивать налоговое бремя, что не означает, что нельзя прибегнуть к налоговым изменениям, но при этом налоговое бремя должно оставаться относительно стабильным с точки зрения объема производства в конце пятилетнего периода». Затем из Фронта Амплио (ФА), например, от сенатора Густаво Гонсалеса (а также от Пит-Кнта), раздались голоса о необходимости ввести налог на 1% самых богатых граждан, что было исключено президентом Яманду Орси. Для Оддоне налоговое бремя находится на пределе, но насколько высоко налоговое бремя в Уругвае по сравнению с другими странами Латинской Америки и Карибского бассейна? Ответ на этот вопрос содержится в недавнем докладе Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В докладе ОЭСР «Налоговая статистика в странах Латинской Америки и Карибского бассейна в 2025 году» налоговое бремя определяется отношением суммы налогов и взносов на социальное обеспечение к объему экономики, то есть валовому внутреннему продукту (ВВП). Налоговая нагрузка в Уругвае составляла 26,6% ВВП в 2018 году, снизилась до 26,1% ВВП в 2019 году, вернулась к 26,6% ВВП в 2020 году, снизилась до 25,9% ВВП в 2021 году, выросла до 27% ВВП в 2022 году и снова выросла в предпоследний год правления Лакалье Пу, и так далее по тексту отчета. По мнению ОЭСР, "для финансирования своих программ развития правительствам стран этого региона необходимо увеличить государственные расходы и мобилизовать больше ресурсов. Необходимы более справедливые и эффективные налоговые системы: низкие налоговые поступления ограничивают возможности государства отвечать на запросы граждан и улучшать качество государственных услуг. «Кроме того, изменив структуру налогообложения, отказавшись от уплаты налогов на потребление и корпоративных налогов и обеспечив большую прогрессивность налогообложения доходов физических лиц, регион сможет еще больше сократить неравенство и минимизировать искажения, ограничивающие предпринимательство», - добавляет он. «Налоговые реформы также потребуются для стимулирования »зеленого" и справедливого перехода. Во многих странах ЛАК для обеспечения политической поддержки, необходимой для проведения таких реформ в течение длительного времени, необходимо заключить более прочный налоговый пакт между правительством, гражданами и частным сектором", - считает он. Доклад «Налоговая статистика в странах Латинской Америки и Карибского бассейна к 2025 году» представляет собой уникальную основу для выработки таких налоговых соглашений, служит опорой для проведения детального анализа налоговой политики стран, а также общей отправной точкой для обмена знаниями и наращивания потенциала во всем регионе", - говорится в сообщении агентства. В исследовании поясняется, что "налоговые доходы как доля ВВП измеряют долю ВВП, которая формируется за счет налоговых поступлений (включая взносы на социальное обеспечение, получаемые органами государственной власти). Средний показатель по странам Латинской Америки и Карибского бассейна представляет собой невзвешенный показатель по 26 странам, включенным в данную публикацию, и исключает Венесуэлу из-за отсутствия данных". "В 2023 году доля налоговых поступлений в ВВП в регионе ЛАК составляла 21,3%. Самый высокий процент этого показателя был зафиксирован в Бразилии (32,0% ВВП), Ямайке (29,0%) и Барбадосе (28,1%), а странами с самыми низкими средними значениями стали Гайана (11,6%), Панама (11,9%) и Гватемала (14,0%). Во всех странах региона ЛАК доля налоговых поступлений в ВВП была ниже среднего показателя по ОЭСР, который в 2023 году составлял 33,9%. Уругвай занял шестое место (помимо трех вышеупомянутых лидеров, его обогнали Аргентина и Никарагуа) с налоговой нагрузкой в 27,4 % ВВП. У Коста-Рики, занявшей седьмое место, давление составило 24,9% ВВП. "В 2023 году средние налоговые поступления как доля ВВП в регионе ЛАК были на 0,2 процентных пункта (п.п.) ниже, чем в 2022 году. Изменения, наблюдавшиеся в налоговых доходах как доле ВВП в период с 2022 по 2023 год, были неоднозначными в регионе. В четырнадцати странах наблюдалось снижение налоговых поступлений как доли ВВП, в десяти странах - рост, а в двух - отсутствие изменений", - говорится в докладе. "Снижение налоговых поступлений по отношению к ВВП в период с 2022 по 2023 год составило более 1,0 п.п. в четырех странах: Чили (3,2 п.п.), Перу (2,1 п.п.), Аргентине (1,7 п.п.) и Кубе (1,3 п.п.). С другой стороны, в двух странах рост составил более 1,0 п.п.: Колумбия (2,6 п.п.) и Ямайка (1,1 п.п.)«, - добавляется в докладе ОЭСР. В докладе ОЭСР анализируется, что »помимо налогов на топливо и налогов на регистрацию и оборот транспортных средств, экологические налоги в регионе ЛАК по-прежнему развиты слабо. Тем не менее, небольшое число стран региона в последние годы провели важные реформы в области экологического налогообложения". «Аргентина, Чили, Колумбия, Мексика и Уругвай ввели политику ценообразования на углерод в виде налогов на углерод (в Уругвае - на бензин), в основном в транспортном секторе, хотя она остается ограниченной, а эффективные ставки налогов на углерод не достигают уровня, позволяющего эффективно сокращать выбросы углерода», - говорит он.