Богатство и изменение климата
Новости Уругвая
Климатический саммит ООН в Азербайджане [до 22 ноября] прошел в тени выборов Дональда Трампа, и многие ключевые лидеры даже не приехали на него. При заниженных ожиданиях еще до начала саммита, на нем будут произнесены высокопарные речи о необходимости большого потока денег из богатых стран в более бедные. Нереалистичные еще до победы Трампа, эти требования о выделении триллионов долларов ошибочны и обречены на провал. Главная проблема заключается в том, что богатые страны, ответственные за большую часть выбросов, вызывающих изменение климата, хотят их сократить, а бедные страны хотят, прежде всего, искоренить бедность за счет роста, который по-прежнему в значительной степени зависит от ископаемого топлива. Чтобы заставить бедные страны действовать вопреки собственным интересам, Запад начал предлагать деньги еще два десятилетия назад. В 2009 году тогдашний госсекретарь США Хиллари Клинтон пообещала «новые и дополнительные» средства в размере 100 миллиардов долларов в год к 2020 году, если развивающиеся страны согласятся на сокращение выбросов углекислого газа в будущем. Богатый мир не выполнил своих обещаний, и большая часть средств была перераспределена и зачастую неправильно классифицирована как помощь развитию. Несмотря на это фиаско, развивающиеся страны теперь хотят получить больше денег. В 2021 году Индия заявила, что ей одной потребуется 100 миллиардов долларов в год на переходный период. В этом году Китай, Индия, Бразилия и Южная Африка договорились, что богатые страны должны увеличить финансирование «с миллиардов долларов в год до триллионов долларов». Все это уже было предсказано в 2010 году экономистом Группы экспертов ООН по климату Оттмаром Эденхофером: «Мы должны избавиться от иллюзии, что международная климатическая политика - это экологическая политика». Вместо этого «мы де-факто распределяем мировое богатство через климатическую политику». Но трудно изъять миллиарды, не говоря уже о триллионах, из богатого мира, у которого есть свои собственные проблемы. Активисты и многие развивающиеся страны ловко изменили обоснование этих трансфертов, возложив вину за ущерб климату на выбросы богатого мира и призвав к компенсации «потерь и ущерба». В действительности это непродуманное требование, поскольку ущерб от ураганов, наводнений, засух и других погодных катаклизмов снизился в процентном отношении к мировому ВВП с 1990 года как в богатых, так и в бедных странах. Смертность от этих катастроф резко снизилась. Но это изменение фокуса и названия - хороший способ усилить призыв. На прошлогоднем климатическом саммите политики договорились о создании фонда «потерь и ущерба», который только что был запущен. По оценкам Агентства ООН по изменению климата, к 2030 году в беднейшие страны поступит от 5,8 до 5,9 триллионов долларов. Другие дают еще более высокие оценки, например, от 100 до 238 триллионов долларов к 2050 году. Некоторые активисты предполагают, что для выплаты репараций Западу потребуется ежегодно собирать 2,5 триллиона долларов. Это будет непомерно дорого для Запада: требование репараций обходится каждому жителю богатого мира в 1000 или более долларов ежегодно в обозримом будущем. К этому следует добавить стоимость политики богатых стран по сокращению выбросов углекислого газа, которая будет еще дороже. Недавний опрос в США показал, что подавляющее большинство населения отвергнет такие крупные трансферты, и, вероятно, к аналогичным выводам придет большинство населения по всему Западу. Кроме того, бедняки всего мира борются с болезнями, недоеданием и плохим образованием - проблемы, которые можно решить дешево. Игнорировать эти беды и тратить триллионы на климатические проекты - огромная ошибка и аморально. Еще хуже то, что дополнительные расходы, скорее всего, приведут к еще большему сокращению помощи. Даже если удастся собрать деньги, очень сомнительно, что эти триллионы пойдут на помощь бедным, а не на помпезные тщеславные проекты или счета в швейцарских банках. Наконец, трансферты не отменяют того факта, что беднейшим странам все еще нужно сначала вырваться из нищеты, а для этого необходимо затратить на развитие огромное количество энергии, большая часть которой будет получена из ископаемого топлива. Учитывая, что сегодня беднейшие страны будут нести ответственность за большую часть выбросов в XXI веке, реальная задача состоит в том, чтобы ускорить тот день, когда они смогут перейти на экологически чистую энергию. Этого нельзя достичь с помощью огромных компенсационных выплат. Вместо этого правительствам следует сосредоточиться на том, чтобы тратить меньше, но эффективнее на инновации. Если тратить десятки миллиардов долларов в год на НИОКР по сокращению выбросов CO₂ и инновации, чтобы цена на «зеленую» энергию была ниже цены на ископаемое топливо, это приведет к снижению цены на «зеленую» энергию в будущем, что в конечном итоге позволит всем странам, и особенно бедным слоям населения, перейти на «зеленую» энергию. Такое разумное предложение - это то, о чем политики должны договариваться на климатических саммитах ООН. К сожалению, глобальный климатический процесс сбился с пути. Во время саммита основное внимание было сосредоточено на необходимости передачи огромных богатств. Этого никогда не было, даже до избрания Дональда Трампа, а теперь и вовсе нереально. (*) Доктор Бьорн Ломборг - президент Центра копенгагенского консенсуса и приглашенный научный сотрудник Гуверовского института при Стэнфордском университете. Его последняя книга - «Лучшие вещи превыше всего». Телеграм-канал "Новости Уругвая"