Южная Америка

Более 300 руководителей ANP получают компенсацию в размере от 30 до 60 % от оклада за то, что они «на связи».

Более 300 руководителей ANP получают компенсацию в размере от 30 до 60 % от оклада за то, что они «на связи».
В эту среду Алехандра Кох (Социалистическая партия) вступила в должность вице-президента Национальной администрации портов (ANP), а министр транспорта Люсия Этчеверри (MPP) ожидает юридического отчета о дополнительных обязанностях, возложенных на партийного иерарха, когда она была вокальным директором портового агентства. Кох получала более чем двойную зарплату за обязанности заместителя руководителя, когда она была директором ANP в период с 2020 по 2025 год. После назначения Кох вице-президентом в правление ANP пока входят только представители фронтистов. Инженер Пабло Гента (MPP) вступил в должность 1 апреля. Однако ожидается, что в ближайшее время Сенат проголосует за назначение бывшего сенатора Хорхе Гандини (Национальная партия) оппозиционным директором портового предприятия. Перед новым советом ANP будет стоять историческая задача: попытаться урегулировать сотни должностей, назначенных по собственному усмотрению при последних администрациях. На сегодняшний день существует 221 руководящий сотрудник, получающий компенсацию до 60 процентов за то, что он находится на дежурстве, и еще 90 начальников получают 30-процентное повышение зарплаты по той же причине. Иными словами, в портовом агентстве 311 чиновников, включая 44 менеджера, заместителей менеджеров и руководителей подразделений, получают выплаты, превышающие половину их окладов, говорится в отчете от 2023 года. В отличие от других децентрализованных органов, в портовом учреждении нет функциональной карьеры. Конкурсные экзамены не проводились уже долгое время. Прошло две администрации Фронта Амплио и одна - коалиционного правительства, а на функциональном уровне ничего не изменилось, утверждают источники El País в порту. Например, профессиональные сотрудники ANP могут подниматься до 9-го уровня, а 22 менеджера и руководителя среднего звена, выбранные администрацией Frente Amplio через два дня после вступления Гента в должность, поднялись до 14-го уровня. Назначение 22 менеджеров и руководителей и снятие еще 22 высокопоставленных чиновников в течение 48 часов после вступления в должность нового правления - беспрецедентный случай в организации, добавили источники. Среди 22 назначений - муж Кох, Рикардо Суарес (Социалистическая партия), бывший президент и многолетний лидер профсоюза Sindicato Único Portuario. Нынешним президентом этого профсоюза является Алехандро Диас, также член Социалистической партии. В длинном списке назначений шофер Коха также получил должность заместителя начальника Технического административного консультативного отдела. Как уже говорилось, через 48 часов после назначения Генты президентом PNA правление агентства издало постановление, согласно которому муж Кох переходит из разряда заместителей начальника отдела по вопросам профессиональной деятельности, отвечающего за безопасность на производстве, в разряд руководителей отдела стратегического планирования порта. Другими словами, Суаресу было поручено возглавить отдел, который будет управлять всеми будущими планами портового агентства. В связи с этим министр транспорта Лусия Этчеверри приказала совету ANP прекратить назначение Суареса на должность руководителя, но он все же был назначен заместителем начальника того же отдела планирования. В то же время Этчеверри обратилась в юридический отдел ПНА с просьбой вынести решение о том, могла ли Кох сохранить свой доход в качестве заместителя руководителя области Национальной системы портов (уровень 14) ПНА, пока она занимала место в совете ПНА от Фронта Амплио. Если бы она выбрала должность директора, Кох потеряла бы около 100 000 песо в месяц. Согласно резолюции, доступной El País, 18 июня 2020 года Кох обратилась к руководителю нотариально-правового отдела портового агентства Эдгардо Амосе с просьбой вынести решение о том, может ли она сохранить зарплату заместителя руководителя, занимая должность директора Фронта Амплио. Амоза сообщил Главному управлению ANP, что у Коч «есть юридическая защита», чтобы выбрать зарплату заместителя управляющего, и сослался на закон № 17.930. Статья 21 этого положения гласит: «Государственные служащие, назначенные на политические должности или должности, пользующиеся особым доверием, отстраняются от выполнения бюджетных должностей или контрактных функций, которыми они обладали на момент назначения, за исключением учителей». Далее добавляется, что в период действия оговорки за государственным служащим сохраняются все функциональные права, особенно права на административную карьеру, если это соответствует его правовому статусу, и заработная плата, которую он получал по какой-либо причине до вступления в должность. В связи с этим глава юридического департамента пришел к выводу, что просьба Коха должна быть «удовлетворена». Однако в 2022 году правление предыдущего правительства направило в Управление государственной службы запрос о том, может ли Кох продолжать получать зарплату в качестве заместителя управляющего Национальной системой портов, о чем сообщает El Observador. В резолюции, доступной El País, говорится, что статья 21 закона № 19.930 относится «исключительно» к срокам пребывания на бюджетных должностях, полученных по конкурсу. «В случае дискреционного назначения временных руководящих функций, учитывая их шаткий и исключительный характер, должностное лицо (Кох) не является носителем такой функции, не имеет права на постоянство, и поэтому разница в окладе не должна выплачиваться, когда должностное лицо не выполняет эти задачи», - говорится в отчете Управления гражданской службы. Кох поступила на работу в ПНА в 1982 году в качестве стажера. В 2007 году она была назначена начальником отдела, а в 2013 году - заместителем управляющего Национальной системой портов в ANP. Она не участвовала в конкурсе на эти должности. Она была назначена на эти должности по политическому решению руководителей Frente Amplio. В частности, Кох получала зарплату как заместитель управляющего Национальной системой портов PNA в течение пяти лет, когда она занимала должность вокального директора Frente Amplio (2020-2025). Последний совет PNA не принял никакого решения после получения отчета от Управления гражданской службы.