Более 5 000 «бездомных» в Монтевидео, согласно исследованию FADU, критикующему руководство FA и PN

В понедельник около 60 бездомных прошли по маршруту между площадью Каганча и штаб-квартирой Министерства социального развития (Mides) в центре Монтевидео. «Как долго мы будем терпеть такую дискриминацию», - спросил один из них через плакат. «Мы не хотим зависеть от системы», - сказал другой. «Улица - не место для жизни», - гласил плакат, возглавивший мобилизацию. «Мы - люди, которым негде жить», - сказала El País Мария Руби Маркес, одна из лидеров коллектива Ni todo está perdido (Nitep), первого в Уругвае, который действует с 2018 года. Дата, выбранная для мобилизации, совпала с Международным днем борьбы уличных людей, который отмечается в память об убийстве четырех человек, которые в 2004 году спали на площади в городе Сан-Паулу (Бразилия) в ходе события, известного как «резня в Се». По словам Гонсалеса, их борьба разворачивается по трем направлениям: работа, жилье и психическое здоровье, при этом они занимают очень критическую позицию по отношению к правительству. Тому, которое находится у власти сейчас, и тому, которое было у власти пятнадцать лет назад. «Ни одно из них не сделало ничего существенного», - сказал он. Он добавил: «Ситуация не только не улучшилась, но и ухудшилась. Открытие приютов - это не решение проблемы». Последняя перепись, проведенная Мидесом в середине прошлого года, показала, что в Монтевидео насчитывалось 2758 человек, «оказавшихся на улице». Из них 1 363 человека спали под открытым небом, а 1 395 - в приютах или ночных центрах. Однако если рассматривать «бездомное» население, то только в Монтевидео насчитывается 5 015 бездомных. В 2006 году в таком состоянии находилось 739 человек, что означает рост почти на 600 %. Почти на 50 % за последние два года. Разница между двумя цифрами объясняется тем, что, в отличие от предыдущих переписей, Мидес больше не считает пользователей круглосуточных центров «людьми, живущими на улицах». Об этом говорится в докладе факультета архитектуры, дизайна и урбанизма (FADU) Университета Республики. Исследование Гонсало Бустильо и Летиции Морено, доступ к которому получила El País, будет представлено в сентябре, оно является частью текущего исследовательского проекта и продвигает «план нулевой бездомности» для Монтевидео. Согласно исследованию, в прошлом году количество бездомных в городе, не имеющих доступа к стабильному и независимому жилью, составило 361 человек на 100 000 жителей. Если сравнивать с Бразилией, то только в трех городах этой страны - Сан-Паулу, Белу-Оризонти и Боа-Виста - этот показатель был выше 300 человек. В докладе отмечается, что государственные меры реагирования не содержат «идеи немедленного восстановления права на жилье» для этих людей, и что в последние два десятилетия это проявилось в отсутствии рассмотрения бездомности как части дефицита жилья. В этой связи отмечается, что Уругвай должен поставить перед собой цель «ноль бездомных» на ближайшие десять лет, что будет означать не только заботу о положении более чем 5 000 уругвайцев, находящихся в таком положении, но и учет потенциального спроса, который может иметь система. По мнению авторов исследования, основываясь на данных о росте этого явления в Монтевидео с 2006 года, с помощью алгоритмических методов машинного обучения можно составить прогноз роста. Согласно им, к 2030 году численность бездомных в городе составит 10 583 человека. К 2036 году оно составит 19 490 человек. Прогнозы были сделаны с помощью Support Vector Regression (SVR), алгоритма машинного обучения, используемого для регрессионного анализа. Цель модели - найти функцию, которая аппроксимирует связь между входными переменными и непрерывной целевой переменной, минимизируя тем самым ошибки прогнозирования. Согласно исследованию, если учитывать только людей, живущих вне дома, то с 2006 года их число увеличилось в четыре раза. Таким образом, учет всего потенциального спроса на жилье для обоснования эффективной национальной политики по борьбе с бездомностью предполагает увеличение на 50% новых решений по строительству жилья, предусмотренных пятилетним жилищным планом за последние 20 лет, и на 100% программ аренды. По мнению авторов доклада, рост числа бездомных в Уругвае, и в частности в Монтевидео, «отражает провал существующей системы общественного реагирования», которую выстроили сменявшие друг друга правительства. В докладе утверждается, что с момента начала национальной политики по борьбе с бездомностью в 2006 году - после трех последовательных правительств Фронта Амплио и одного нынешнего коалиционного во главе с Национальной партией - все партии использовали, с различными вариациями, одну и ту же модель реагирования, основанную на предоставлении временного и стационарного жилья при поддержке социальных и медицинских служб. «Лестница ночных приютов, круглосуточных центров и «поддерживаемого жилья», которые навязывают бездомным логику принудительного сожительства и не дают никаких гарантий стабильности жилищных тенденций», - говорится в докладе. К этому следует добавить тот факт, что каждую зиму на протяжении последних двадцати лет в рамках сменяющих друг друга Национальных зимних планов добавлялись новые места для временного приюта. В исследовании предлагается разработать новую программу «Жилье с поддержкой», ключевыми компонентами которой станут два международных механизма. Одна из них - «Жилье как жилье». Это политика, основанная на рассредоточенных и самоуправляемых моделях жилья, действующая через субсидии на аренду и, в основном, через укрепление государственного жилищного фонда путем, например, приобретения пустующих домов. Людям, участвующим в этих программах, оказывают поддержку группы медицинской и социальной интеграции, не связанные с решением жилищного вопроса.