Больше никаких приключений

Недавняя отставка президента Ancap Алехандро Стипаничича высветила глубокую разницу в критериях между нынешним и следующим правительством. Помимо дебатов о «зеленом водороде», эта ситуация оставляет тревожный вопрос: научился ли Фронт Амплио чему-нибудь на ошибках прошлого? Заявления будущего министра промышленности, энергетики и горнодобывающей промышленности Фернанды Кардоны, похоже, указывают на то, что нет. Ее настойчивое требование, чтобы Ancap инвестировала в проект HIF Global по производству зеленого водорода, называя решение правительства «упущенной возможностью», отражает видение, которое игнорирует риски и уроки финансовых катастроф, которыми были отмечены администрации Фронта Амплио. Эти катастрофы хорошо известны всем уругвайцам. Банкротство компании Pluna оставило страну с многомиллионным долгом, захваченными самолетами и подмоченной репутацией на международной деловой арене. Регазификационный завод Gas Sayago, в свою очередь, был плохо спланированным и плохо выполненным проектом, который так и не был завершен и до сих пор обходится государству в сотни миллионов долларов. Не будем забывать и о печи для обжига портландцемента - оборудовании стоимостью в миллион долларов, купленном Ancap, которое так и не было установлено и теперь будет продано с аукциона на металлолом. Эти авантюры не только привели к растрате государственных средств, но и выявили менеджмент, основанный скорее на импульсе, чем на тщательном анализе. Проект HIF Global по производству зеленого водорода, хотя и многообещающий в теории, относится к развивающемуся рынку, полному неопределенности. Сегодня «зеленый» водород сталкивается с огромными экономическими и технологическими проблемами. Себестоимость производства остается непомерно высокой, мировой спрос не консолидирован, а инфраструктура, необходимая для массового развития, все еще находится в зачаточном состоянии. Международные примеры только подтверждают эту точку зрения. Южная Корея, несмотря на передовые технологические разработки, потерпела неудачу с первым аукционом по продаже водородных энергоносителей из-за отсутствия интереса к ним по причине высокой стоимости. В Объединенных Арабских Эмиратах компания Masdar решила перенести сроки производства на период после 2030 года из-за проблем с экономической целесообразностью. Даже в Европе, где продвигаются амбициозные климатические цели, аудиторы ЕС отметили, что цели по производству зеленого водорода «нереалистичны». Таким образом, становится ясно, что «зеленый» водород все еще остается скорее мечтой, чем реальностью. При таком раскладе вполне понятно решение правительства не выделять государственные средства на рынок, который пока не дает уверенности. Однако заявления министра Элизы Фасио, которая четко заявила, что «мы не собираемся вкладывать в это деньги налогоплательщиков», хотя и были правильными в ее намерении защитить государственные финансы, сопровождались комментарием, который оставил сомнения: «Проект очень хорош для страны, но это все еще новинка, у которой нет определенного рынка». Хотя существуют обоснованные сомнения в экономической жизнеспособности «зеленого водорода», это заявление, прозвучавшее из уст министра, который возглавил усилия по развитию этого сектора, вызывает сожаление. Ссылка на «зеленый водород» как на «новинку» не только подрывает доверие к импульсу, который Уругвай пытается придать этому вопросу, но и отражает определенную несогласованность в рассуждениях правительства по такому стратегическому вопросу и посылает сигнал неуверенности частным разработчикам. Со своей стороны, министр Омар Паганини занял более взвешенную позицию, подчеркнув, что «зеленый водород» - это развивающийся рынок и что риск участия в таких проектах, как HIF Global, должен нести частный сектор, а не государство. Такой подход подчеркивает важность ответственного управления, позволяющего не вкладывать государственные ресурсы в рынки, которые еще не обеспечивают гарантированной прибыли для налогоплательщиков. Уругвай, переживающий «второй энергетический переход», должен двигаться вперед с осторожностью, сочетая государственные стимулы и способность частного сектора идти на риск. Хотя «зеленый водород» обладает потенциалом, его развитие требует стратегического планирования, четких нормативных условий и избежания чрезмерного риска со стороны государства на все еще неопределенном рынке. В этом контексте у Фронта Амплио есть возможность показать, что он научился на своих ошибках и что он не хочет тратить усилия уходящего правительства по сбалансированию государственных финансов. Вместо того чтобы делать большие ставки, он должен отдать предпочтение ответственной политике и в качестве ключевого шага возглавить призыв к заключению многопартийного энергетического соглашения на период 2040-2050 годов, которое позволит разработать согласованную и устойчивую дорожную карту энергетического будущего страны. Уругвай уже заплатил слишком высокую цену за поспешные и непродуманные решения в прошлом. Извлечение уроков из этого опыта означает не замедление прогресса, а обеспечение того, чтобы он осуществлялся устойчивым образом и без залога будущего страны. Благоразумие - это ключ к пути, который принесет пользу всем уругвайцам. * Франсиско Белтран - инженер-механик, окончил Уделар (2015) и получил степень магистра в области инженерии устойчивой энергетики в Королевском технологическом институте Швеции (KTH, 2019). В настоящее время он является исследователем в области энергетики и окружающей среды в KTH и собирается получить степень доктора философии в том же институте. Он является членом Совета директоров Международного общества солнечной энергии (ISES), входит в состав секретариата программы «Будущие лидеры энергетики Уругвая» Всемирного энергетического совета и был выбран этой же организацией в качестве глобального лидера в области энергетики будущего.