Бордаберри предлагает проводить выборы в департаменты в марте, внутренние выборы - в августе, а вступление президента в должность - в феврале.

В понедельник сенатор от штата Колорадо Педро Бордаберри представил два законопроекта, один из которых предусматривает сокращение графика выборов, а другой - перенос внутренних выборов на последнее воскресенье августа, на фоне широко распространенной критики со стороны политического класса и общественного мнения в адрес затянувшегося избирательного календаря. Один из проектов, с которым ознакомилась El País, предлагает перенести выборы в департаменты на второе воскресенье марта, «если только они не совпадут с Неделей туризма, в этом случае они будут проведены в следующее воскресенье», а также перенести инаугурацию президента на 10 февраля, а парламентские сессии начать 1 февраля. Цель Бордаберри - добиться «более широкого осуществления исполнительной и законодательной власти, а также сократить время предвыборной мобилизации», говорится в пояснительной записке. Инициатива предлагает принять конституционный закон, заручившись поддержкой двух третей каждой палаты, который затем будет вынесен на плебисцит. Реформа, представленная через несколько часов после департаментских выборов, направлена на то, чтобы «упорядочить и сократить национальный избирательный календарь, не изменяя при этом фундаментальных принципов представительной демократии или разделения между национальными и департаментскими избирательными процессами», подчеркнул один из лидеров Республиканской коалиции. Последовательность выборов «растягивается почти на целый год», отметил Бордаберри, поскольку начинается с внутренних выборов в июне, продолжается национальными выборами в октябре и, в конце концов, в ноябре, и заканчивается департаментскими выборами. «Этот длительный процесс породил общепризнанные негативные последствия», - добавил он. К ним относятся «паралич правительственных решений и парламентской деятельности в течение чрезмерно долгого времени», «затянувшаяся передача полномочий президента, которая задерживает формирование нового правительства», а также «насыщение граждан многочисленными голосованиями и кампаниями, которые влияют на социальный и политический климат»; и «административная неэффективность, когда смена власти происходит не в соответствии с бюджетным и законодательным циклом». Бордаберри предлагает изменить цифру 9 статьи 77 Конституции, согласно которой выборы мэров, членов департаментских советов и других местных выборных органов власти должны проводиться во второе воскресенье марта, за вышеупомянутым исключением. «Списки кандидатов на департаментские должности должны быть внесены в индивидуальный избирательный бюллетень с лозунгом политической партии», - добавляется в документе. Также предлагается внести изменения в статью 104 Карты, чтобы Генеральная ассамблея начиналась каждый год 1 февраля, а не 1 марта, как сейчас, и «заседала до двадцатого декабря или только до пятнадцатого сентября». Когда выборы состоятся, новая Ассамблея начнет свои сессии «1 февраля следующего года». Инициатива подразумевает изменение статьи 158, согласно которой 10 февраля после выборов президент и вице-президент вступают в должность, предварительно принеся клятву - так называемую присягу - об обязательстве «лояльно» исполнять свои обязанности. Законопроект состоит из трех статей. Первая содержит изменения в Конституции, вторая уточняет, что новые статьи 104 и 158 вступят в силу «немедленно» после утверждения реформы. И что новая статья 77 будет действовать «для первых департаментских выборов (мэров и департаментских советов), проводимых после утверждения этой реформы». В случае успеха следующие департаментские выборы состоятся не в мае, а в марте 2030 года. В третьей статье говорится, что эта конституционная поправка будет подлежать утверждению, предусмотренному статьей 331 (D) Конституции, «вместе с национальными выборами, запланированными на октябрь 2029 года». «Эти реформы сохраняют неизменным национальный режим голосования, назначенный на последнее воскресенье октября, и не изменяют требования к голосованию или процедуру выборов», - говорится в проекте Бордаберри. Сегодня Бордаберри представил второй законопроект, который предлагает перенести внутренние выборы с июня на «последнее воскресенье августа» избирательного года, чтобы «сократить длительный избирательный период», как указано в другом законопроекте. «Такой длительный избирательный процесс порождает демократическую усталость, препятствует участию и ставит под угрозу институциональное и административное управление государством, которое подчиняется времени и ограничениям избирательного цикла», - отметил Бордаберри. Хотя этот законопроект предполагает изменение статьи 1 Закона № 17.690, «он не требует конституционной реформы», поскольку цифра 12 статьи 77 Конституции «не устанавливает конкретную дату внутренних выборов, а отсылает их регулирование к закону», он дополняет первый упомянутый законопроект. «Поскольку это закон избирательного характера и в соответствии с пунктом 7 статьи 77 Конституции, для его утверждения требуется специальное большинство в две трети от общего числа членов каждой палаты», - добавляется в отдельной статье. Обеспокоенность Бордаберри разделяют несколько политических деятелей. Президент Яманду Орси заявил вчера на пресс-конференции: «Если бы это зависело от меня, я бы сократил календарь выборов, который действует уже 25 лет». Когда его спросили, согласился бы он проводить все голосование в октябре в год выборов, Орси ответил: "Все в октябре? Вы кладете три листа бумаги. Это очень спорно, но людей нельзя недооценивать". Орси высказал свое мнение, но отметил: "Мы далеки от этого. Речь идет о сложных реформах. Я думаю о ситуации, которую можно было бы представить в идеале". Таким образом, идея президента идет на шаг дальше, чем предлагал Бордаберри. Бывшему президенту Луису Лакалье Пу вчера предложили присоединиться к календарю выборов в октябре, на что он ответил: «Я не знаю, длинный или короткий это (избирательный процесс), но говорить об этом в день выборов мне кажется неуместным», - сказал он после голосования. Однако его отец, бывший президент Луис Альберто Лакалье Эррера (1990-1995), заявил вчера после голосования, что была допущена «ошибка» в конституционной реформе 1996 года, отделившей национальные выборы от департаментских, которая вступила в силу в 1999 году. "Фронт Амплио попросил в качестве условия отделить национальные выборы от выборов в департаменты, и это предложение было удовлетворено в ходе переговоров. Но затем Фронт решил не голосовать, поэтому для меня логичным было сказать: «Этого больше нет в конституции»", - сказал он. "Я не участвовал в переговорах. Я не хочу быть всезнайкой, но пришло время сказать: «Это больше не действует». Жаль, но этого было достаточно, чтобы позволить разным партиям голосовать в один день", - добавил националистический деятель. "Тратить полтора года - это безумие. Это очень долго. Это долго для людей, но это также долго и для нас", - сказал Андрес Охеда, сенатор от штата Колорадо, отвечая на вопрос El País в понедельник. В свою очередь, президент Фронта Амплио Фернандо Перейра указал в это воскресенье, что местный избирательный календарь «очень длинный», учитывая, что кампания по внутренним выборам «начинается в феврале и заканчивается в мае», что «слишком долго». Перейра сказал, что конституционная реформа почти 30-летней давности «вероятно, не предвидела, что на последние выборы люди придут немного уставшими и перегруженными». По этой причине, по его словам, необходимо принять «более логичный» календарь выборов. Белый сенатор Хавьер Гарсия заявил вчера Canal 12, что время предвыборной кампании и ее интенсивность должны быть «сокращены», но не избирательный календарь, поскольку такое изменение повлечет за собой значительные изменения. "Мы собираемся вступить в процесс конституционной реформы? Это сложный вопрос", - сказал он.