Бразилия в авангарде аудиовизуальной индустрии: равные условия для конкуренции платного телевидения и потокового вещания

Национальное агентство телекоммуникаций Бразилии (ANATEL) заняло лидирующее положение в Латинской Америке, инициировав процесс выравнивания игрового поля на рынке аудиовизуальных услуг и адаптации его к новой эре чрезвычайной конвергенции между компаниями платного телевидения и платформами потокового вещания. По оценке бразильского ANATEL, развитие потокового вещания на аудиовизуальном рынке фактически вызвало ситуацию конкурентной асимметрии, как из-за замещения продуктов и предложений этими 100-процентными онлайн-платформами (технически известными как OTT), так и из-за различий в нормативных обязательствах, которые ложатся на платное телевидение. В Бразилии, экономическом локомотиве Латинской Америки, проживает 210 миллионов человек, 90 миллионов домов и 95 184 902 уникальных доступа (пользователей) к аудиовизуальному контенту, согласно данным, опубликованным собственным регулирующим органом телекоммуникационного рынка. Карлос Магариньос, бывший генеральный директор Организации ООН по промышленному развитию (UNIDO) и бывший министр промышленности Аргентины, заявил, что решение ANATEL является "историческим", поскольку начинается "четкий путь выравнивания регулирования, адаптированный к реальности, который усиливает конкуренцию на благо миллионов пользователей". Магариньос, который в настоящее время является директором по внешним связям и глобальной стратегии Vrio Corp (материнской компании DIRECTV Latin America и SKY Brazil), считает, что Бразилия занимает лидирующие позиции в модернизации регулирования телекоммуникационного рынка, особенно с тех пор, как она начала проводить Анализ воздействия на регулирование (AIR), который лежит в основе предлагаемой переоценки Генерального плана по целям конкуренции (PGMC), проходящей в настоящее время через общественные консультации. В рамках PGMC Бразилия предлагает выровнять условия игры на рынке аудиовизуальной продукции, рассматривая платное телевидение как часть более широкого рынка аудиовизуального контента, который также включает потоковое вещание и другие развивающиеся технологии. По словам Магариньоса, решение ANATEL устанавливает "историческое изменение" в Латинской Америке, поскольку впервые рассматривает влияние цифровых платформ на аудиовизуальный рынок и в этом контексте разрешает реклассификацию телекоммуникационного оператора: SKY Brazil. В результате реклассификации компания перешла от предполагаемого доминирующего положения на рынке с тяжелым регулятивным бременем к ситуации равенства в конкуренции с платформами. Таким образом, ANATEL признал новую реальность "абсолютной конвергенции", о которой в 2022 году говорил экономист и исследователь Карлос Виноград. "Решение ANATEL о предоставлении SKY Brazil особого рыночного статуса было принято с учетом изменений в динамике предложения аудиовизуального контента и необходимости адаптации нормативных актов к реалиям рынка", - пояснил Магариньос, эксперт по вопросам регулирования, более тридцати лет проработавший в различных отраслях реального сектора экономики. В документе, единогласно одобренном коллегиальным советом директоров ANATEL, подчеркивается, что это решение связано с Целями устойчивого развития 9 и 16 Повестки дня 2030 Организации Объединенных Наций (ООН), "поскольку освобождение от производных обязательств позволит SKY предоставлять потребителям новые инновационные услуги, а быстрые и решительные действия Агентства в этом процессе демонстрируют эффективность организации в удовлетворении насущных потребностей сектора". "Инициатива ANATEL по улучшению конкурентных условий среди компаний, предлагающих аудиовизуальный контент, вывела Бразилию на передовые позиции в этой области, поощряя инвестиции и способствуя сокращению цифрового разрыва. Правительства других стран Латинской Америки рассматривают аналогичные пути, теперь при поддержке технических аргументов из Бразилии", - сказал Магариньос.