Революция в образовании

Уругвай на протяжении многих лет с труднообъяснительным спокойствием мирится с плохими результатами в сфере образования. Когда неудача становится настолько постоянной и структурной, незначительные корректировки теряют смысл. Необходимы другие масштабы, другие амбиции. Необходима революция. В Уругвае лишь 53 % молодых людей заканчивают среднюю школу. Этот показатель ниже, чем в Аргентине (64%) и Бразилии (74%), и значительно отстает от среднего показателя по развитым странам (86% в ОЭСР). Причина отставания не вызывает большого удивления: это результат почти рационального отказа от обучения, вызванного жесткими учебными планами и разрывом между школой и рынком труда. Более 70% тех, кто бросает среднюю школу, делают это из-за незаинтересованности или необходимости работать. Послание однозначно: система образования оторвана от реальной жизни молодежи. Более тесная интеграция системы образования с миром труда должна быть не просто вариантом, а срочной необходимостью. В этом контексте дуальное образование предлагает эффективный путь. Его логика проста: сочетать учебу с оплачиваемой практикой в рамках формальной системы. Когда студент делит свое время между аудиторией и реальной рабочей средой, он приобретает опыт, возможности и мотивацию, которые теория сама по себе почти никогда не может дать. Работа перестает быть будущим и становится частью обучения. Учебное заведение и компания действительно разделяют ответственность: они вместе планируют, выполняют и оценивают. Программы адаптированы к рынку и могут быть применены в различных секторах и условиях. Речь идет не только о подготовке к трудоустройству, но и о понимании того, как устроен мир, в который молодые люди должны интегрироваться. Благодаря UTU, UTEC и Inefop Уругвай имеет конкретный опыт в области среднего образования, высшего образования и дуального обучения, который показывает отличные результаты. Международный опыт также говорит сам за себя: в таких странах, как Швейцария и Германия, где более половины молодежи учится по этой модели, дуальное образование устойчиво повышает трудоустройство и качество человеческого капитала. Модель работает только в том случае, если компании берут на себя обязательства: именно они предлагают места для обучения и помогают определить навыки, которые действительно нужны рынку. Но такое обязательство не возникает само по себе. Оно требует информации, поддержки и постоянного сопровождения. В Уругвае три из четырех работодателей считают, что частный сектор должен играть гораздо более активную роль в образовании, хотя только 27% говорят, что знают, что такое дуальное образование. Это несоответствие требует действий, и действовать нужно быстро. Исходя из этого, в CERES мы решили тщательно изучить дуальное образование. Мы проанализировали имеющиеся данные и, сделав осторожные оценки на основе мнений студентов и компаний, готовых принимать стажеров, обнаружили реальную возможность. Формальная связь между образованием и работой позволила бы увеличить количество выпускников средней школы на 3500 человек в каждом поколении, с возможностью продолжить обучение в высших учебных заведениях. Это конкретный, достижимый прогресс, который может быть еще больше. С этим импульсом мы организовали открытую встречу с теми, кто действительно может изменить ситуацию. Ответ не оставил места для сомнений. ANEP, UTEC, Inefop, Конфедерация предпринимательских палат и Национальная палата торговли и услуг сошлись во мнении, что это правильный путь. Широкое соглашение, которое показывает, какая у нас есть возможность. Для того чтобы дуальное образование действительно развивалось, предприятиям нужны четкие стимулы и бюрократия, которая облегчает, а не усложняет процесс. Уругвай уже сделал некоторые шаги: закон 19.973 предлагает значительные субсидии на заработную плату ученика и наставника, а режим поощрения инвестиций добавляет налоговые льготы для тех, кто принимает на работу учеников. Это важная поддержка, но ее все еще недостаточно, чтобы сделать тот скачок, в котором нуждается страна. Для реального прогресса существующих стимулов недостаточно: нужно идти гораздо дальше. Первый шаг — развязать бюрократический узел: упростить, ускорить и сделать предсказуемыми административные процедуры. Затем — обновить правовую базу, включив в нее ключевых игроков, которые сегодня остаются за бортом, таких как строительство и государственные предприятия. Для микро- и малых предприятий нужны гибкие альтернативы: внешние наставники или совместные стажировки. Кроме того, целесообразно добавить бонусы, связанные с прогрессом стажеров, и специальную поддержку для молодых людей из уязвимых слоев населения. Дуальное обучение уже должно быть представлено в переговорах Советов по заработной плате в качестве стратегического инструмента. Публичное признание также играет важную роль. Видимые сертификаты и награды для компаний, которые берут на себя обязательства, помогают создать культуру. Все это требует формальной системы, которая дает гарантии. Рамки, которые подтверждают полученные знания и четко определяют права, обязанности и ответственность, чтобы практика имела реальную ценность и признавалась в качестве квалификации. Двигаться по этому пути — значит, по сути, принять революцию. Это означает согласие с тем, что частный сектор определяет часть направления развития образования, что разрушает старые стереотипы и заставляет развенчивать мифы. Преобразование предполагает отказ от идеи, что преподавание является монополией учителей. Работники, которые берут на себя наставничество, привносят практический взгляд, который дополняет и повышает уровень преподавания в классе. Потенциальные выгоды говорят сами за себя. Для молодежи это означает подлинную мотивацию, значимый опыт и лучшие перспективы трудоустройства. Для компаний это означает доступ к талантам, подготовленным в соответствии с их потребностями, и к командам, которые работают более эффективно. А для страны это означает более квалифицированный и продуктивный человеческий капитал для поддержания развития. К этому добавляется еще один показательный факт: восемь из десяти законодателей признают, что система образования не готовит молодежь к выходу на рынок труда. Что же нужно сделать? Реализовать то, что очевидно. Действовать и поддерживать динамику. Двигаться вперед с необходимой решимостью, чтобы преодолеть привычное сопротивление: сопротивление «это невозможно» и еще более вредное сопротивление «так всегда делали».