Реформа общественного транспорта: согласно отчету, скорость движения на улице 18 июля останется «приблизительно такой же», как и сейчас

Согласно документу, опубликованному Министерством транспорта и общественных работ (MTOP), после реформы городского транспорта скорость движения автобусов по улице 18 июля останется «аналогичной» «текущей ситуации». В отчете объемом почти 260 страниц, подготовленном компанией Redes и размещенном министерством на своем сайте в последние часы, дается оценка различных видов транспорта на маршрутах, уже выбранных правительством. Уже несколько месяцев назад было решено, что двусочленные автобусы будут курсировать от Зонамерики до Сьюдад-Вьехи по улицам Камино-Мальдонадо, 8 октября и 18 июля, а также соединять Эль-Пинар с историческим районом через улицы Джаннаттазио, проспект Италия и 18 июля. Документ «Редес», который министерство использует в качестве исходного материала, направлен на сравнение выбранного вида транспорта (автобусы BRT) с вариантами, отклоненными властями: трамваем и метро, хотя затраты, связанные с последним, фактически исключали его как вариант. Правительство склонилось в пользу BRT в первую очередь из-за их стоимости, почти в три раза меньшей, чем у трамваев. Как указано в этом документе и как сообщила газета «Эль-Обсервадор», реформа потребует первоначальных инвестиций в размере 575 млн долларов США при использовании BRT. Если бы на тех же определённых маршрутах были проложены трамвайные линии, инвестиции составили бы 1 544 млн долларов США. В марте президент Яманду Орси поддержал позицию мэра Марио Бергары и отклонил идею строительства туннеля по улице 18 июля. Строительство подземного туннеля требовало более значительных инвестиций и, кроме того, в краткосрочной перспективе оказало бы более сильное воздействие на город. Однако это решение имело больше преимуществ с точки зрения времени в пути и скорости движения. По туннелю автобусы BRT могли бы двигаться по проспекту 18 июля со скоростью от 25 до 32 км/ч. Для сравнения: в настоящее время общественный транспорт движется по этому проспекту со скоростью менее 15 км/ч. Добившись от Орси отказа от идеи туннеля, Бергара заявил, что даже при движении по наземной трассе BRT существенно улучшит текущую ситуацию. Однако, как предупреждается в документе компании «Redes», эксплуатационная скорость будет «аналогична» «текущей ситуации» из-за «большого количества перекрестков». Она составляет от 12 до 18 км/ч. В то же время два других коридора действительно приблизятся к показателям, на которые рассчитывают власти. На участке Кно. Мальдонадо — 8 октября прогнозируемая скорость составляет 18–20 км/ч, а на участке Джаннаттазио — проспект Италия — 18–25 км/ч. На любом из этих участков скорость не изменилась бы, если бы речь шла о трамваях. С другой стороны, в отчете отмечается ещё один ключевой аспект: пунктуальность и регулярность движения. На улице 18 июля она будет «низкой» из-за частых перекрестков, плотности транспортных средств и людей, а также из-за инцидентов и заторов. На участке от улицы Кно. Мальдонадо до улицы 8 октября ситуация оценивается как более благоприятная, хотя и с «негативным влиянием перекрестков и дорожно-транспортных происшествий». Наконец, ситуация выглядит более обнадеживающей на улице Джаннаттазио и проспекте Италия, где плотность перекрестков невысока. Что касается «оперативной гибкости и устойчивости», то здесь также возникают серьезные трудности в связи с идеей запуска системы BRT (двухсочлененных автобусов длиной 25 метров) по проспекту 18 июля. С одной стороны, отмечается, что на этом проспекте «часто» проходят демонстрации. С другой стороны, отмечается «высокая уязвимость» перед помехами, поскольку автобусы имеют ограниченную возможность изменять маршрут. В любом случае, как указывается в отчете, наличие трамвая было бы более проблематичным из-за «внутренней жесткости системы». Что касается двух других коридоров, компания Redes считает, что система там более гибкая. Она уязвима к инцидентам и помехам, но автобусы обладают большей способностью изменять свой маршрут. В частности, в документе также рассматривается вопрос о ширине улиц и о том, достаточно ли её для системы BRT. Оптимальный вариант для этих автобусов — это когда проспекты отводятся исключительно для них, но этого не произойдет. На участке проспекта 18 июля, проходящем от перекрестка с проспектом 8 октября до улицы Эхидо, планируется выделить по одной полосе движения в каждом направлении для частных автомобилей. Они будут располагаться рядом с двумя полосами BRT и велодорожкой. Далее, начиная от Эхидо, предполагается, что останется только одна полоса для легковых автомобилей. В отчете Redes говорится, что там будет «достаточно» места для двух смешанных полос (для легковых автомобилей), но при этом будут «критические участки». То же самое касается улиц «8 октября» и «Камино Мальдонадо». В то же время на улицах Джаннаттазио и «Авенида Италия» больше места. Цель состоит в том, чтобы повысить текущую среднюю скорость общественного транспорта в столичном регионе с 16 км/ч до примерно 25 км/ч. Согласно отчету Агентства системы городского транспорта, считается, что этого можно достичь с помощью системы BRT и трамваев, однако существует ряд причин, по которым предпочтение отдается первым. Дело не только в том, что начальные инвестиции в трамваи будут почти в три раза выше, но и в том, что затраты на эксплуатацию и техническое обслуживание также окажутся выше: 68 млн долларов США в год против 43 млн долларов США. Эта экономия средств позволит в будущем расширить сеть магистральных линий с 50 км до 200 км. Более того, в документе агентства приводится предварительный прогноз того, какие ещё маршруты можно было бы проложить. На карте, например, видны магистральные линии, доходящие до Сьюдад-дель-Плата (Сан-Хосе), Прогресо (Канелонес) и Толедо (также Канелонес). Когда в проект ещё был включён туннель под проспектом 18 июля, стоимость реформы оценивалась почти в 590 млн долларов США. Без прокладки подземного участка на главном проспекте сумма первоначальных инвестиций значительно снижается. Однако цифра, указанная в документах, опубликованных министерством, составляет 575 млн долларов США. Почему? На самом деле эти суммы несопоставимы. Эта новая цифра включает расходы, которых не было в предыдущей, например, закупку автобусов. Каждый двусочленный автобус стоит около 950 тыс. долларов США, согласно документу компании Redes, в котором предусмотрен парк из 100 транспортных средств. Стоимость строительных работ составит 400 млн долларов США, подвижного состава — 95 млн долларов США, а оборудования — почти 80 млн долларов США.