Caja de Profesionales: ключевые часы для выхода, отмеченные «борьбой за лидерство» в коалиции

По просьбе оппозиции Фронт Амплио (ФА) в четверг согласился перенести на следующий вторник голосование в комитете по законопроекту о реформе Пенсионного фонда для университетских специалистов (Cjppu). Правящая партия намеревалась сегодня же приступить к утверждению законопроекта, учитывая, что исполнительной власти необходимо срочно принять законное решение для фонда, который заявил, что в следующем месяце он больше не сможет выполнять свои обязательства. «Мы собираемся отдать приоритет достижению широкого согласия по этому вопросу», - сказал сенатор Эдуардо Брента, объясняя, почему его партия согласилась на просьбу оппозиции. Центральным вопросом остается схема финансирования программы спасения, определение которой должно быть вынесено на голосование в следующую среду на внеочередной сессии Сената. Поскольку ФА имеет большинство в верхней палате, республиканская коалиция пока не смогла сформулировать общую альтернативу, и эту задачу она попытается решить в период до понедельника. В этот четверг белые и цветные приступили к работе, руководствуясь одной предпосылкой: они должны будут проголосовать «да» или «нет», объединившись. Аспект, который пока представляется сложным. «Мы должны спасти коалицию», - заявил в интервью газете El País один из лидеров националистов. Озабоченность особенно сильна в Национальной партии и заключается в убежденности некоторых секторов в неизбежности повторного введения в закон своего рода «вклада» активов и обязательств в спасение фонда. Если эти изменения будут внесены, законопроект придется вернуть в Палату депутатов, которая сможет лишь ратифицировать или отклонить весь текст, без возможности внесения дополнительных изменений. И белые депутаты уже дали понять своим сенаторам, что, если те согласятся изменить законопроект вразрез с тем, что они одобрили, они не смогут рассчитывать на свой голос. Среди белых Айре Фреско демонстрирует большую готовность согласиться с ФА по вопросу о взносах. Особенно в том, что касается «материального взноса», установленного правительством для обязательств. Однако другие сектора продолжали отвергать эту возможность. Что касается основного вопроса, то среди националистов принято считать, что разногласия во многом обусловлены «борьбой за лидерство», которая, по общему признанию, ведется сегодня в этом формировании за будущее руководство, в Aire Fresco (с Альваро Дельгадо) и Espacio 40 (с Хавьером Гарсией), претендующих на председательство в Почетном совете директоров. Луис Альберто Хебер (Herrerismo) также участвует в конкурсе. На другом уровне разногласия отмечаются и во внутренней партии Колорадо. Как стало известно El País, партия Vamos Uruguay, возглавляемая Педро Бордаберри, в последние несколько часов предложила принять постепенное повышение ставки взносов на имущество. Представитель партии Unir para Crecer Андрес Охеда неоднократно заявлял, что не согласен с повышением «налогов», и говорил о «блокировании» любой инициативы в этом смысле. Сенатор Серхио Ботана (Alianza País) предложил одобрить текст, представленный нижней палатой, и поручить государству в течение трех месяцев оказывать финансовую помощь фонду с обязательством провести в течение более длительного времени переговоры о фундаментальном решении с участием всех сторон. По данным El País, эта позиция стоила законодателю сильных разногласий с его коллегой Грасиелой Бьянки. ФА категорически отвергла предложение Ботаны. По словам источников в партии, это означало бы дополнительные 12 миллионов долларов США в месяц, которые должны были бы оплачиваться всем обществом. Проголосованное в Палате депутатов положение, по мнению правящей партии, также является неконституционным, поскольку оно утверждает частную инициативу, которую Конституция предоставляет исполнительной власти для принятия законов исключительно по этому вопросу. На данный момент левые сохраняют свою позицию и голосуют за первоначальную схему, предложенную исполнительной властью, которая позволит собирать в фонд около 164 миллионов долларов США в год. Сорок процентов этой формулы составляют взносы активных членов, 27 процентов - взносы пассивных членов и 33 процента - «взносы общества», в основном за счет общих поступлений. Сенатор Брента выразил готовность правительства допустить определенную «разумную свободу действий» в этой схеме, но при условии, что вклад, который общество в целом делает сегодня для поддержания фонда, более чем достаточен. В прошлом году Фонд университетских специалистов получил от государства финансовую помощь в размере около 20 миллионов долларов США. У оппозиции есть и другие предложения по финансированию фонда. Например, разработать механизм для увеличения базы взносов. Также, по настоянию Ботаны, предлагается преобразовать Caja de Profesionales в AFAP. Помимо срочности вопроса, обе стороны согласны с тем, что Профессиональный фонд нуждается в структурных изменениях, которые должны стать предметом нового закона в среднесрочной перспективе. По словам Бренты, ФА готова провести такую дискуссию в рамках «социального диалога», который правительство начало вести с целью реформирования всей системы социальной защиты. Среди прочих аспектов ФА стремится к фундаментальной реформе, которая изменит форму имущественных взносов - в настоящее время они основаны на фиктивных взносах - и превратит их в функцию реального дохода плательщиков.