Реформа транспортной системы: правительство не планирует выплачивать компенсации пострадавшим предприятиям, хотя министр не исключает такой возможности

Национальное правительство не планирует выплачивать компенсацию предпринимателям, пострадавшим от работ по реформе транспортной системы. Когда ещё обсуждалось строительство туннеля по улице 18 июля, ситуация с выплатой компенсации за упущенную выгоду в связи с этими работами была более ясной. После того как этот аспект проекта был отклонён, правительство (которое и возьмёт на себя расходы по всей реформе) не планирует выплачивать компенсацию предприятиям, как стало известно . Министр транспорта и общественных работ Лусия Этчеверри заявила, что такая возможность не исключена, но что «строительные работы ведутся повсюду, и это не означает, что нужно выплачивать компенсацию». И это несмотря на то, что мэр Монтевидео Марио Бергара неоднократно публично настаивал на этом вопросе. Он говорил о выплате компенсаций предпринимателям как в тот момент, когда проект строительства туннеля еще рассматривался, так и после того, как он был отклонен. Например, в апреле, во время выступления перед Департаментским советом по вопросам транспортного проекта, Бергара заявил, что строительные работы повлекут за собой изменения в транспортной ситуации, а также в «работе магазинов и предприятий». Тогда он утверждал, что стоимость реконструкции включает выплату компенсаций торговцам. «Если эти работы изменят правила игры в сфере ведения бизнеса — речь идет об улицах 18 июля, 8 октября и части проспекта Италия, которые просто кишат магазинами, — то часть проекта предусматривает выплату временной компенсации на период строительства», — сказал он, как следует из стенографической записи. Однако на сегодняшний день в администрации города пока не ясно, будут ли предприниматься шаги в этом направлении. Источники в муниципалитете заявили, что всё будет зависеть от плана строительных работ, но признали, что ситуация явно изменилась после отказа от идеи строительства туннеля. Дело именно в том, что компенсации были связаны со строительством туннеля. «Не то же самое — предполагать, что в течение трёх месяцев будут затронуты определённые участки проспекта 18 июля», — сказала министр Этчеверри, отвечая на вопрос по этой теме в программе «En Clave País». Масштабы строительных работ, связанных с прокладкой подземной части главного проспекта, были «совершенно иными», пояснила она в четверг. «Не одно и то же — рассматривать степень воздействия строительства, которое в течение трёх месяцев могло бы прервать движение на очень коротких и отдельных участках, и строительство, которое в конечном итоге может повлечь за собой замену дорожного покрытия или полный ремонт», — подчеркнула Этчеверри. Кроме того, министр заявила, что «строительные работы ведутся повсеместно, и это не означает, что необходимо выплачивать компенсацию». В то же время она отметила, что «все обстоятельства анализируются и оцениваются на предмет возможного смягчения некоторых негативных последствий». Однако суть реформы заключается в том, чтобы «установить иерархию» среди торговых предприятий, а не ухудшить их положение. «У нас есть очень крупные открытые торговые центры, которые уже сегодня испытывают трудности по другим причинам. Это изменение должно привести к существенному улучшению их положения», — заявил он. В последние недели эта тема вновь оказалась на повестке дня после предложения сенатора-националиста Мартина Лема освободить пострадавшие торговые точки от различных налогов и сборов, а также предоставить им другие льготы. Этчеверри не придала большого значения предложению сенатора. «Из всех проектов, реализуемых в департаментских правительствах, принадлежащих Национальной партии, я не видела, чтобы они учитывали что-либо из этого», — сказала министр. В свою очередь, в ответ на заявление Этчеверри Мартин Лема настаивал на том, что «реформа такого рода не может проводиться в обход предпринимателей и жителей». «Закрытие предприятий из-за того, что своевременно и надлежащим образом не были предусмотрены меры по смягчению последствий, приведет к потере рабочих мест и затронет семьи», — заявил он газете «Эль-Пайс». Сенатор от Национальной партии также обратил внимание на другой аспект: «сроки выполнения работ». «Нам необходимо знать, сколько продлится ремонт на каждом участке, как долго будет затруднен доступ к магазинам и какие планы действий в чрезвычайных ситуациях существуют для предотвращения задержек и обеспечения соблюдения графиков», — заявил бывший кандидат на пост мэра Монтевидео. Поскольку проект все еще находится на стадии концептуального проектирования, в отношении ряда нерешенных аспектов плана пока неизвестно, сколько именно времени займут строительные работы. В любом случае, директор по вопросам мобильности администрации столицы Герман Бенитес предположил, что основной объем работ придется на вторую половину 2027 года и на 2028 год. Помимо инфраструктурных работ, которые предусматривает реформа, она также повлечёт за собой значительные изменения в организации работы городского транспорта. Правительство создало Агентство по системе городского транспорта (ASTM), в состав которого входят представители исполнительной власти и муниципалитетов Монтевидео, Канелонес и Сан-Хосе. Управление новой системой будет осуществляться именно в рамках этой структуры. Однако изменения выходят за рамки государственного управления и затронут также частных участников рынка. В настоящее время компании получают доход в зависимости от количества проданных билетов, которое постепенно сокращается. Предполагается, что новое агентство будет получать средства от поездок и выплачивать компаниям вознаграждение за оказанные услуги, а не за количество перевезенных пассажиров. Таким образом, можно будет уделять приоритетное внимание маршрутам с небольшим количеством пассажиров и лучше координировать работу, чтобы избежать дублирования линий на определённых участках, не нанося при этом финансового ущерба компаниям. Это изменение предполагает введение показателей качества для компаний: соблюдение частоты рейсов, расписания, гигиенических норм, технического состояния транспортных средств и т. д. Идея заключается в том, чтобы правительство материально поощряло операторов, предоставляющих качественные услуги, и наказывало тех, кто этого не делает.