На фоне обвинений в нарушениях при проведении тендера INDA Мельгар теряет поддержку в Администрации президента

Правительство президента Республики Яманду Орси должно в ближайшие дни принять решение по поводу тендера на поставку продуктов питания в приюты и столовые Министерства социального развития (Mides), который вызвал ряд жалоб, поданных в Администрацию президента одной из компаний, которая с 1996 года является поставщиком государства. Компания «Федир С.А.» (Delibest) ставит под сомнение процедуру, проводимую Национальным институтом продовольствия (INDA), возглавляемым в настоящее время бывшей депутатом Микаэлой Мельгар, и подала жалобы как в Администрацию президента, так и в само министерство. Как стало известно , в Администрации президента состоялось несколько совещаний по данному вопросу, о котором осведомлен глава государства, который изначально принял решение не утверждать приоритет поставщиков, определённый по итогам тендера, проведённого INDA. Этот эпизод, кроме того, добавляется к ряду ситуаций, которые подорвали поддержку Мельгар в высших эшелонах власти, и преобладает недовольство её деятельностью. В отсутствие подписи Орси дело вернулось в Mides и оказалось в ведении министра социального развития Гонсало Сивила, в связи с чем тендерный процесс не был завершён. В письме, направленном руководителю ведомства, «Федир» предупредила, что, несмотря на отсутствие решения о присуждении контракта со стороны INDA, 3 августа поставщикам было дано указание «поставлять продукты питания в определённых количествах в соответствии с порядком приоритетности, который не подкреплён никаким административным актом, в связи с чем отсутствует правовая основа, которая бы это регулировала». «Несмотря на отсутствие какого-либо постановления, вынесенного компетентным органом, INDA приступила к проведению публичного тендера на сумму 24 млн долларов США. Совершенно очевидно, что INDA действует явно незаконно и неправомерно при заключении контракта на оказание услуг первой необходимости, что и является основанием для настоящей жалобы», — говорится в документе, в котором также указывается на невозможность требовать гарантий в случае неисполнения обязательств. По итогам подсчёта баллов компания Fedir получила наименьшую оценку, в то время как пять других компаний заняли более высокие места. Представители компании утверждают, что при подсчёте баллов им был нанесён ущерб, и полагают, что это было сделано с целью оказания предпочтения компании Indunet S.A., которая не имела ни предыдущего опыта, ни практики в поставках свежих продуктов питания (она работает с замороженными продуктами). Другие компании-победители, напротив, обладают таким опытом. Компания также выразила недовольство тем, что в последние дни она подвергалась «внеочередным и тщательным проверкам» со стороны INDA, в ходе которых проверялись контейнеры и температура таким образом, который, как она утверждает, не был обычным до подачи данной жалобы. В документе, представленном в «Торре Экзекутива», Fedir сообщила, что выявила и зафиксировала на фотографиях нарушения при доставке продуктов питания со стороны некоторых поставщиков, участвовавших в тендере. В частности, указывается, что «перевозка еды осуществляется в пластиковых ящиках, а не в изотермических контейнерах с перегородками и системой контроля температуры, как того требуют условия тендера». Кроме того, отмечается, что были доставлены продукты с датой годности на тот же день, тогда как в условиях тендера требуется минимальный срок годности 48 часов на момент получения. Также упоминается — среди прочих нарушений, связанных с изготовлением хлеба и маркировкой продуктов — доставка фруктов прямо из ящика поставщика, тогда как должна проводиться предварительная санитарная обработка. «В то же время у компании-заявителя вызывает множество сомнений тот факт, что значительные объемы поставки готовых блюд де-факто и без принятия соответствующего решения были присуждены некоторым другим участникам тендера, учитывая их незначительный опыт в сфере общественного питания, и что они внезапно стали основными поставщиками INDA», — заявила Fedir. В частности, как первым сообщило издание «Búsqueda», компания Fedir заявила о «предполагаемых нарушениях» в рамках открытого тендера, объявленного 3 сентября 2025 года, на закупку до 3 600 000 готовых охлажденных блюд на сумму около 24 млн долларов США, предназначенных для приютов и столовых Министерства социальных дел (Mides). В документе, представленном в Администрацию президента, компания-поставщик утверждает, что конкурентная процедура закупки «противоречила принципу равенства участников и принципу конкуренции», поскольку Консультативная комиссия по присуждению контрактов (Cadea) направляла «запросы о разъяснениях» другим компаниям, участвовавшим в тендере, что, по мнению компании, позволило им изменить свои предложения. В свою очередь, «Федир» утверждает, что Cadea провела «неправильную оценку данных участников тендера, что повлияло на итоговую оценку и привело к формированию рейтинга — пока не утвержденного Орси — который является недействительным из-за явных ошибок при рассмотрении критериев». В частности, компания считает, что в пункте «стаж работы» ей был нанесен ущерб. В связи с этим было высказано замечание со стороны одного из министров Счетной палаты. «Отчет Cadea предполагал присуждение контракта всем участникам тендера в разных объемах, при этом компания Fedir оказалась на последнем месте с ежедневным сокращением количества поставляемых порций питания почти на 5 000 (до сих пор ежедневно поставлялось 6 800 порций, а согласно прогнозам этот показатель снизится до 1 900)». «Этот резкий и значительный спад напрямую сказывается на рабочих местах в компании, которые в основном занимают женщины, являющиеся главами семей», — заявила компания, которая, поставляя более 18 000 порций в день для школ, также является одним из основных поставщиков Национального управления государственного образования (ANEP). По данным газеты «Эль Паис», на данный момент компания Fedir уволила 30 человек, а ещё 12 были переведены на пособие по безработице. В связи с этим предупреждается, что эта цифра может затронуть как минимум 80 рабочих мест, которые «будут немедленно утрачены, не говоря уже о последствиях для поставщиков, транспортных компаний и других субъектов».