Цена суверенитета

Чуть более трех лет назад древнеримская сентенция «если хочешь мира, готовься к войне» («si vis pacem, para bellum») показалась бы нам милитаристским преувеличением. Сейчас, после агрессии России против Украины, она не кажется таким уж преувеличением. По нескольким причинам. Первые из них просты. Россия, великая держава, вторглась в пределы своего меньшего соседа сначала в 2014 году (когда она оккупировала Крым), а затем в 2022 году, нарушив действующие договоры и международное право. Когда держава безнаказанно действует подобным образом, она подрывает мировой порядок и создает политический пример и правовой прецедент, который неизбежно вдохновит другие государства последовать ее примеру. Вторая причина - косвенная. Россия - крупная держава и постоянный член Совета Безопасности. Она обладает правом вето, которое может блокировать действия ООН. Всемирная организация не смогла эффективно справиться с этим нарушением международного права. За исключением резолюций Генеральной Ассамблеи, которые не имеют обязательной силы. Доверие (каким бы ограниченным оно ни было), которое государства могли испытывать к международному праву и всемирной организации как к гаранту их безопасности, было непоправимо подорвано. Это приводит к тому, что страны предпочитают создавать региональные союзы и вкладывать все более скудные ресурсы в закупку военной техники и достижение определенной степени самодостаточности в ее производстве. Страной с самыми высокими расходами на оборону по-прежнему остаются Соединенные Штаты (на них приходится 37 процентов мировых военных расходов в 2024 году). Однако в последние месяцы внешняя политика президента Трампа посеяла неопределенность и неразбериху. В этом контексте римская максима приобретает новую актуальность. В последнем докладе Стокгольмского международного института исследования проблем мира (SIPRI) делается вывод, что более «100 стран мира увеличили свои военные расходы в 2024 году», что может «оказать значительное влияние на общество в ближайшие годы». Основной прирост приходится на Европу. В прошлом году военные расходы России составили 149 миллиардов долларов (вдвое больше, чем в 2015 году) и составили 19 % государственных расходов страны. В случае с Украиной военные расходы составили бы 64,7 млрд долларов (34 % ВВП страны). Издержки конфликта распространяются на остальной регион. Все страны НАТО увеличили свои военные расходы. Германия, наконец, решила увеличить свой военный бюджет. В 2022 году она создала специальный оборонный фонд в размере 100 миллиардов евро. В прошлом году военные расходы этой державы составили 88,5 миллиарда долларов. Основные угрозы, как представляется, носят внутренний или транснациональный характер (в основном наркотрафик). Хотя между странами региона существуют некоторые проблемы (например, между Гайаной и Венесуэлой), они, похоже, сдерживаются и не обостряются. Задача состоит в том, чтобы определить, какими будут будущие угрозы как внутри региона, так и за его пределами.