Чагос

Министр иностранных дел Великобритании объявил в Палате общин, что его правительство успешно завершило переговоры с Маврикием о суверенитете над британской территорией в Индийском океане - архипелагом Чагос. На первый взгляд можно подумать, что двусторонний вопрос, дремавший в каком-то пыльном кабинете МИДа со времен десятилетия деколонизации в 1960-1970-х годах, наконец-то решен. Однако тот факт, что британский министр счел нужным подчеркнуть, что соглашение получило «твердую» поддержку госсекретаря и президента США, а также было одобрено индийским правительством, говорит об обратном. Архипелаг расположен в Индийском океане, в 1 750 км от Индии, в 2 700 км от Мадагаскара, в 3 000 км от Красного моря и в 3 890 км от Ормузского пролива. Главный остров архипелага, Диего-Гарсия, имеет площадь около 27 кв. км, и на нем расположена стратегическая совместная военная база Великобритании и США. До 1965 года архипелаг Чагос входил в состав британской колонии Маврикий. Этот остров находится примерно в 2 200 километрах от архипелага. В декабре 1966 года правительства Великобритании и США заключили соглашение о создании военной базы на архипелаге Чагос. В рамках реализации этого соглашения британцы предприняли два противоречивых шага: во-первых, они вывели архипелаг из-под юрисдикции Маврикия и, во-вторых, в период с 1967 по 1973 год изгнали его жителей. Маврикий стал независимым государством в марте 1968 года. В 1980 году Организация африканского единства приняла резолюцию, требующую безоговорочного возвращения Диего-Гарсии Маврикию. Это стало началом кампании, которая достигла кульминации в 2017 году, когда Генеральная Ассамблея ООН приняла решение запросить консультативное заключение Международного суда о том, выполнило ли Соединенное Королевство все юридические обязательства процесса деколонизации в случае Маврикия. Суд высказался предельно ясно. В своем консультативном заключении, опубликованном в 2019 году, он пришел к выводу, что этот процесс не был завершен, когда Маврикий стал независимым государством в 1968 году после отделения от архипелага Чагос. На прошлой неделе британский министр признал в парламенте, что статус-кво не является устойчивым и что после этого консультативного заключения обязательное постановление Суда рано или поздно покажется неизбежным, что поставит его страну (и США) перед сложным выбором: отказаться от базы Диего-Гарсия или не соблюдать нормы международного права. На этом перепутье решение было найдено: договориться с Маврикием о признании Великобританией суверенитета Маврикия над всеми островами, включая Диего-Гарсия, и заключить соглашение о владении базой, которое будет действовать в течение всего следующего века и будет включать надежные меры безопасности, в том числе недопущение иностранных вооруженных сил на другие острова или их закрепление там. Это начало решения проблемы.