Частные университеты выступают против решения MEC об отзыве их окончательных разрешений

Правительство Яманду Орси отменило окончательные разрешения, выданные предыдущим правительством пяти частным университетам (Claeh, UCU, UM, UDE и ORT) и Instituto Universitario Asociación Cristiana de Jóvenes (ACJ), после отмены указа 316 024, регулирующего частное высшее образование, который предоставлял такую возможность, подтвердила El País Вирхиния Вильяльба, глава отдела высшего образования Министерства образования и культуры (MEC). Это дополнительная мера к отмене постановления, подписанного бывшим президентом Луисом Лакалье Поу в ноябре 2024 года, которое было поставлено под сомнение Фронтом Амплио и которое в итоге было отменено 3 июня. Существуют два разных постановления: одно отменяет правила, утвержденные в прошлом году, и оставляет в силе декрет 104 014, а другое отменяет выданные окончательные разрешения, чего ожидала Бускеда. Статья 29 декрета 314 024 позволяла университетам с 20-летним стажем работы и отсутствием серьезных замечаний за этот период запрашивать окончательное разрешение. Это разрешение было выдано шести частным учебным заведениям 26 февраля, за два дня до смены правительства, в ходе процесса, вызвавшего политическую и юридическую критику, которая привела к вышеупомянутому отзыву. Окончательное разрешение было ключевым моментом для частных университетов, поскольку позволяло им менять формы обучения, учебные планы, название выпускной степени, создавать новые направления и промежуточные квалификации признанных степеней, включая докторские, а также открывать новые кампусы и преподавать в них уже признанные степени, «без какой-либо иной процедуры, кроме информирования MEC», как указано в статье 29 ныне отмененного постановления. Новые власти MEC во главе с Хосе Карлосом Махией выступили против этой меры и заказали юридические отчеты, которые указали на «формальные недостатки» в окончательном постановлении, выдавшем окончательные разрешения. Указывалось, что оно было подписано не президентом, как это предусмотрено декретом-законом 1984 года, а бывшим министром образования Пабло да Сильвейрой в соответствии с декретом, утвержденным 25 февраля, который позволял выдавать это разрешение за подписью министра. В связи с этим юридическим прочтением MEC объявил, что разрешения будут отозваны, а университеты попросили этого не делать, как сообщает La Diaria. Во время сообщения учебные заведения приложили анализ юриста Карлоса Дельпиаццо, который пришел к выводу, что, поскольку декрет 316 024 не устанавливает в качестве требования, чтобы окончательные разрешения выдавались исполнительной властью, подпись президента не требуется, и, следовательно, нет никаких проблем с выдачей разрешения. В пятницу днем состоялось заседание Совета ректоров частных университетов. «Мы не были официально проинформированы об отзыве окончательных разрешений. Мы ждем, когда оно поступит и наши юристы смогут его изучить», чтобы оценить, какие действия предпринять, чтобы отменить отмену, сообщил El País ректор Католического университета (UCU) Хулио Фернандес Течера, который также является временным секретарем Совета ректоров. В любом случае, Фернандес Течера, который до конца месяца будет выступать в качестве пресс-секретаря ректоров частных университетов, подчеркнул El País, что окончательное разрешение, на основании которого был принят указ, утвержденный через два дня после голосования, означает «бюрократическую гибкость» для учебных заведений, а не «автономию». Это объясняется тем, что, например, учебные программы «должны обновляться каждые два года», а не каждое десятилетие, в связи с технологическими изменениями. «Модель декрета 2014 года была очень бюрократичной, очень медленной, и это стоит денег, потому что каждый раз, когда вносятся изменения, необходимо вызывать оценщиков, за что каждый институт должен платить, и, в свою очередь, для MEC это большая нагрузка», - добавил ректор. Что касается отмены статьи 316 024, Фернандес Течера сказал: «Мы не согласны с этой мерой. Не потому, что предыдущий указ нельзя было улучшить, а потому, что мы считаем, что лучше всего было работать над новым указом, а не отменять его и возвращаться на 11 лет назад, а затем начинать работу над новым указом. Помимо доброй воли и настроя на диалог со стороны MEC, мы считаем, что эта мера является ошибкой». «Политические ритмы часто не совпадают с ритмами институтов. Поэтому мы считаем, что то, что сделал MEC, - ошибка. Но мы должны смотреть вперед и строить, а не идти назад, потому что темпы государства медленные, даже при наличии доброй воли. Мы не знаем, займет ли новый указ пять месяцев или пять лет», - сказал ректор. Отвечая на вопрос о сроках принятия нового указа правительством, Вильяльба из MEC сказал El País: «Мы предлагаем работать в течение этого года и подготовить предложение к концу года». «В то время, когда все ускоряется и изменения происходят гораздо быстрее, очень жаль, что мы идем назад», - добавил Фернандес. В любом случае, он подчеркнул, что у нас «очень хороший диалог» и «очень хорошие отношения» с MEC. Вильяльба согласился с частными университетами в том, что декрет 2014 года, который остается в силе, должен быть «обновлен». Для продвижения изменений Консультативному совету частных высших учебных заведений было поручено работать со «всеми сторонами», чтобы выработать новый указ. На политическом уровне отмена была подвергнута критике. Цветной сенатор и бывший президент ANEP Роберт Сильва написал в своем аккаунте в X: «Шаг назад для национальной системы университетского образования, к которому, как мы надеемся, не присоединится отмена университетского признания степеней преподавателей и профессоров ANEP, которого удалось добиться».