Чиновничество создаст комиссию, которая должна стать "дорожной картой" по перелому ситуации с низкой рождаемостью в стране

В 1726 г. первые 13 семей прибыли с Канарских островов, чтобы основать Монтевидео. Испанская корона поощряла их прибытие, чтобы создать эффективное население и тем самым защитить свои интересы от португальцев. История гласит, что эти пионеры получили в обмен на свое поселение множество ранчо и голов скота. Почти 300 лет спустя Конрадо Родригес, член Конгресса Колорадо, вспомнил этот эпизод, сравнив его с целью своего предложения, которое находится на полпути к кристаллизации: создание Комиссии экспертов по демографической политике. Инициатива включена в Отчет о подотчетности и уже получила одобрение Палаты представителей. Его членам будет поручено проанализировать проблему, особенно в свете результатов последней переписи населения, которая еще не завершена. Эта комиссия должна изучить последствия текущей демографической динамики и политику, направленную на предотвращение или уменьшение ее негативных составляющих или последствий. В его задачи также будет входить анализ опыта, который может оказаться успешным на международном уровне, и, наконец, подготовка рекомендаций для органов власти, которые могут быть воплощены в законодательстве. Комиссия будет находиться в ведении Управления планирования и бюджета (УППБ). В интервью газете El País Родригес отметил, что необходимо обсудить, какие изменения произошли на культурном и социальном уровне, достаточна ли государственная политика, направленная на заботу о детях, и влияет ли это на решение семей заводить детей. Также, продолжил он, необходимо рассмотреть, какими экономическими факторами обусловлено это решение, нужна ли политика содействия новой "волне миграции" и должно ли ее проводить государство. Цветной депутат напомнил, что недавнее обсуждение закона о реформировании пенсионной системы ясно показало проблему, с которой столкнулся Уругвай и последствия которой выходят за рамки устойчивости социального обеспечения. Правительство сопроводило этот закон исследованием, согласно которому население страны сократится к концу текущего столетия до 2,7 млн. человек к 2100 году. Отчасти это явление объясняется резким снижением рождаемости, которое наблюдается в стране уже более 25 лет. Если в 1996 году их было 59 000, то в 2021 году - 34 600. По словам Родригеса, с экономической точки зрения это означает, что меньшее количество активов будет вынуждено финансировать большее количество обязательств, а меньшее количество населения сократит возможности для инвестиций и роста. "Уругвай должен серьезно разработать долгосрочную "дорожную карту", предполагающую решение этого вопроса на основе реальной государственной политики", - сказал депутат. "Впервые за долгое время будут изучены инструменты стимулирования роста населения, которые позволят повысить устойчивость страны", - заключил он. В интервью, опубликованном в минувшее воскресенье в газете El País, директор Национального института статистики (INE) Диего Абоаль объявил первые общие итоги продолжающейся переписи населения страны. "Нас будет не более 3,5 млн. человек", - сказал он. Это означает, что сегодня в Уругвае проживало бы примерно на 100 тыс. человек меньше, чем по оценке 2018 года. В любом случае, директор INE не удивлен полученными результатами, поскольку видит "глобальную тенденцию" сокращения численности населения. Однако он отметил, что в то время как население Латинской Америки начнет сокращаться в 2060 году, Уругвай уже встал на этот путь в 2020 году. На этом фоне Абоаль поддерживает предложение Родригеса. "Безусловно, для Уругвая в ближайшие десятилетия нет более важного вопроса, чем размышления о том, как этот демографический переход отразится на государственной политике", - сказал он. Уже в 2018 году парламент обсудил демографический вызов, стоящий перед Уругваем, и возможную политику по его решению. В июне того же года на специальном мероприятии, посвященном этой теме, социолог Игнасио Пардо заверил, что существует "сильный и почти полный" консенсус относительно того, что "чисто наталистские" меры, при которых люди платят за рождение большего числа детей, не дают существенных результатов. Пардо привел в пример Испанию, которая выдавала "детский чек" в размере 2500 евро за каждое рождение ребенка, и эта льгота была отменена в 2011 году. "Был сделан вывод, что это вообще почти не коснулось тенденций рождаемости", - сказал он. На мероприятии демограф Ванда Кабелла кратко охарактеризовала "три основные одержимости" Уругвая. "Мы стары, нас мало, и нас будет еще меньше", - сказал он тогда. Депутат от националистов Родриго Гони работает над законопроектом "О защите материнства и детства", непосредственными бенефициарами которого станут беременные женщины, матери и отцы маленьких детей. В одном из разделов инициативы говорится о ряде среднесрочных и долгосрочных мер финансовой поддержки. Например, увеличение до 40 Bases de Prestación Contributiva (BPC) - что сегодня эквивалентно 226 000 песо - суммы вычетов на образование, питание, жилье и медицинские расходы на каждого ребенка для налогоплательщиков, имеющих на иждивении несовершеннолетних детей. Для детей с тяжелыми формами инвалидности или детей, признанных недееспособными, размер пособия может быть увеличен в два раза. Предложение депутата-националиста включает в себя ряд льгот для работающих или обучающихся женщин, для беременных или имеющих маленьких детей, а также продление пособий и отпусков по беременности и родам или по уходу за ребенком.