«Чрезмерное регулирование», высокие цены на топливо и другие проблемы роста экономики Уругвая

Одной из проблем, которая становится все более актуальной для уругвайской экономики, является недостаточная конкурентоспособность, что нашло отражение в низких темпах роста активности, которые в течение последних 10 лет составляли в среднем чуть более 1 % в год. По этой причине консультанты и аналитики делового сектора обсудили некоторые влияющие факторы и возможные решения на мероприятии, организованном C-level совместно с Палатой торговли и услуг (Ccsuy). Аналитики сошлись во мнении, что существует несколько общих элементов, влияющих на конкурентоспособность, таких как международная интеграция, трудовые вопросы и аспекты бюрократии. Одним из вопросов, который послужил отправной точкой, стала система образования. Директор по экономическим исследованиям Промышленной палаты (CIU) Себастьян Перес сказал El País, что наличие у молодежи более высоких навыков «будет определять конкурентоспособность в будущем», и добавил, что первым шагом в образовательном процессе является необходимость удержать молодежь в системе. Еще одной из важнейших проблем, упомянутых участниками дискуссии, стала низкая производительность промышленности и необходимость усиления поддержки микро-, малых и средних предприятий (ММСП). В этой связи координатор исследований Центра изучения экономической и социальной реальности (Ceres) Мартин Алесина заявил, что одним из факторов, который необходимо развивать, является доступ к кредитам для ММСП. Экономический советник Ccsuy Ана Лаура Фернандес, в свою очередь, подчеркнула важность создания предприятий, которые служат двигателем частной активности. Однако она подчеркнула, что одной из проблем, замедляющих рост в этой области, является неопределенность, наблюдаемая на международном и региональном уровне. В свою очередь, президент Центра исследований развития (Centro de Estudios para el Desarrollo, CED) Эрнан Бонилья подчеркнул, что одним из международных преимуществ Уругвая является уровень институциональности, прав человека и свободы прессы. «Сегодня существует дифференцированное преимущество, когда мы смотрим на Латинскую Америку», - сказал он. Фернандес отметил, что на международном уровне одним из наиболее важных вызовов для торговли в последние годы был разрыв валютных курсов с Аргентиной, который оказал значительное влияние на некоторые отрасли деятельности, особенно на те, которые расположены на побережье страны. С другой стороны, Фернандес отметил, что помимо международного открытия необходимо наблюдать за поведением импорта. По его словам, Ccsuy стремится снизить тарифную ставку на импорт, которая, по его оценке, составляет около 750 миллионов долларов США. В этой связи он подчеркнул, что 65% товаров, которые ввозятся в страну, являются частью производственного процесса, поэтому он считает, что существует «перегрузка» в процессе импорта. Алесина согласился с этим мнением и счел необходимым ускорить регистрацию импорта и сделать более практичными публичные разрешения. В свою очередь, Перес отметил, что в последние годы были предприняты особые усилия по снижению инфляции в сфере торговли и неторговых товаров, и добавил, что для производства в промышленном секторе необходимы три фундаментальных элемента: сырье, электроэнергия и рабочая сила. В этом смысле, добавил он, играют роль и другие аспекты, такие как технологические инновации, качество продукции и коммерческие вопросы. Один из вопросов, на который больше всего обращали внимание выступающие, касался регулирования производства и маркетинга в стране. Фернандес отметил, что, по данным Ccsuy, некоторые компании испытывают трудности с лицензированием и регистрацией продукции, и добавил, что представители государственного и частного секторов работают вместе, чтобы упорядочить некоторые механизмы. «Скорость работы государственного сектора не совпадает с тем, что нужно частному сектору», - сказал он. Алесина сказал, что, хотя производительность является сквозным вопросом для всех секторов экономики, существует «чрезмерное и ненужное регулирование». Бонилла отметил, что некоторые аспекты бюрократии влияют на стоимость жизни в стране и стоимость производства для компаний. С другой стороны, по мнению Фернандеса, необходимо отменить некоторые разрешения и санитарные требования, которые не отвечают конкретным целям. Специалисты подчеркнули важность уделения особого внимания развитию компаний. В частности, для ММСП существует специальная нормативная база и различные предложения, которые адаптируются к их потребностям в зависимости от сектора деятельности. Бонилья выразил мнение, что для ускорения роста Уругвай должен провести ряд «относительно сложных реформ», и добавил, что по сравнению с Аргентиной, которая, по его словам, должна провести более базовые реформы, связанные с фискальными вопросами, Уругваю предстоят более «сложные» реформы. Для работы над ними, по его словам, «требуется больше исследований и конкретных предложений». Убытки государственной нефтяной компании Ancap, которые в 2024 году достигнут 118 миллионов долларов США, вновь стали предметом общественного обсуждения благодаря заявлениям президента республики Яманду Орси, сделанным вчера на пресс-конференции. Ранее они также стали предметом размышлений аналитиков на дискуссии, состоявшейся вчера в Ccsuy, которые сошлись во мнении о высокой стоимости топлива и энергии в Уругвае. «Вес, который государство имеет в регулировании или производстве, чрезмерен и в итоге перекладывает расходы на общество», - утверждал Перес, добавляя, что и компании, и частные лица платят „относительно высокую“ цену за топливо по сравнению с остальным миром. Алесина отметил, что производственные затраты для ММСП высоки в связи с использованием топлива и энергии, и добавил, что это происходит «в то же время, когда UTE получает высокие прибыли». В свою очередь, Бонилья подчеркнул высокую налоговую нагрузку на топливо в Уругвае, где самым значительным налогом является внутренний специфический налог (Imesi) на бензин, и сообщил, что CED подготовил предложение по либерализации импорта, распределения и маркетинга топлива, что позволит значительно снизить цены на него. Одним из секторов, который принес Ancap наибольшие убытки (24 миллиона песо США) в 2024 году, стал портландский бизнес. «Мы считаем, что важно постепенно вывести Ancap из всех секторов, где она испытывает дефицит», - сказал Алесина, добавив, что эта мера приведет к более конкурентоспособной стоимости производства в долгосрочной перспективе. Министр промышленности, энергетики и горнодобывающей промышленности Фернанда Кардона также затронула эти вопросы вчера на пресс-конференции и заявила: «Нам необходимо изменить способ управления, отдавая предпочтение балансу и думая о том, что нужно людям». Кроме того, она обозначила три основных направления работы: очистка финансов Ancap, забота о нефтеперерабатывающем заводе и иное управление портлендом.