Что изменилось

Строительство "Антел-Арены" навсегда останется одной из самых непрозрачных государственных сделок в отечественной истории. Часто говорят, что с юридической точки зрения "есть две библиотеки" для толкования законодательства, под которым понимается совокупность правовых норм - Конституция, законы, указы и т. д., - которые нами управляют. Это не так. Каждый, кто вступает в жизнь закона, с самого начала усваивает максиму, содержащуюся в ст. 17 Предварительного титула Гражданского кодекса, которая гласит: "При ясности формулировки закона его буквальная формулировка не должна игнорироваться под предлогом ознакомления с его духом". И далее добавляется, что только перед лицом неясных выражений закона можно прибегнуть к его духу, обратившись к истории его санкционирования. Статья 190 Конституции страны гласит: "Автономные образования", которые в настоящее время называются "государственными компаниями", "не могут осуществлять предпринимательскую деятельность вне рамок, отведенных им законом, а также использовать свои ресурсы в целях, не связанных с их деятельностью". Буквальная формулировка этого правила, закрепляющего так называемый принцип специализации, который применяется к государственным компаниям, предельно ясна. Применительно к компании Antel это означает, что ее миссия - телекоммуникации, как гласит закон о ее создании Nº 14.235, среди которых она не рассматривает возможность стать инвестором дорогостоящего цирка, предназначенного для музыкальных шоу или баскетбольных матчей. Конституционная норма была разработана для того, чтобы не позволить руководителям государственных компаний, которые одновременно являются политиками, участвующими в выборах, как в случае с Каролиной Коссе и "Антел Арена", тратить государственные деньги на продвижение себя. Этого достаточно, чтобы осудить расходы "Антел", которые выросли с 40 миллионов до почти 120 миллионов долларов. И это только пример кнопки, поскольку, помимо прочего, нет никаких оснований для обоснования необходимости проекта, не проводился публичный конкурс, чтобы привлечь заинтересованных лиц, нет предварительного инвестиционного плана, объясняющего, какую экономическую выгоду получит "Антел" от предприятия и когда начнется возврат инвестиций; а рыночная стоимость имущества по этим соображениям оценивается в четверть его стоимости. Кроме того, известно, что мы столкнулись с расходами, которые никогда не будут амортизированы, и которые влекут за собой огромные и постоянные расходы на содержание и администрирование, которые будут бесконечно оплачиваться из кармана Хуана Пуэбло". В то время доктор Табаре Васкес и министр экономики Данило Астори подтвердили удобство откладывания этого строительства, когда нет экономической возможности реализовать такие проекты, как строительство плотины Касупа, необходимой для увеличения запасов питьевой воды. После того как компания Antel подала уголовное заявление, дело взял в свои руки прокурор по экономическим и сложным преступлениям Энрике Родригес, который добился значительных успехов в расследовании и даже вызвал бывших руководителей Antel в качестве обвиняемых. В январе 2023 года, исполняя обязанности прокурора суда Хуана Гомеса, вышеупомянутый прокурор был заменен на Алехандро Мачадо. Последний в своем недавнем докладе, полностью поддерживающем позицию, выработанную защитой властей frenteamplista, просто закрыл дело, не призвав никого к ответу. Скандальная публичная бессмыслица, на которую указывают факты, продолжается. Единственное, что изменилось, - это прокурор, которому поручено дело.