Что нужно таким странам, как Уругвай, для ускорения роста и улучшения распределения, считает Всемирный банк

Латинская Америка и страны Карибского бассейна (ЛАК) достигли "критической точки", поскольку их рост стагнирует, ослабляя прогресс, несмотря на "значительные" успехи в стабилизации экономики. Всемирный банк заявляет, что "необходимы срочные меры, чтобы переломить ситуацию". Многосторонний банк опубликовал свой новый доклад "Конкуренция: недостающий ингредиент для роста?", в котором он подчеркивает, что политика и институты конкуренции являются "ключевыми факторами для любой стратегии, имеющей эффект", а также свой экономический прогноз для региона. Прогнозы роста для ЛАК на 2024 год были скорректированы в сторону понижения - с 2,3% в сентябре 2023 года до 1,6% в марте 2024 года, хотя и с существенными различиями между странами. Так, ВБ ожидает замедления темпов роста в Бразилии и Мексике по сравнению с 2023 годом. Аналогичным образом, в 2025 и 2026 годах ожидается рост валового внутреннего продукта (ВВП) на 2,7 и 2,6 % соответственно. По мнению многосторонней организации, это самые низкие показатели по сравнению с другими регионами мира, и она считает их "недостаточными для повышения благосостояния". Что касается бюджетной сферы, то в докладе отмечается, что государственные расходы остаются высокими, а высокие процентные ставки, хотя и снижаются в некоторых странах, например в Уругвае, продолжают оказывать давление на обслуживание долга. "Чрезвычайные трансферты уязвимым лицам и предприятиям, которые осуществлялись во время пандемии, продолжают сокращаться, хотя и не полностью, в то время как во многих странах другие расходы не сокращаются или увеличиваются. В целом прогресс в сокращении долга остается ограниченным: отношение долга к ВВП значительно увеличилось в 2023 году по сравнению с 2022 годом и превышает уровень, наблюдавшийся в 2019 году - 59 %", - отмечают в ВБ. Он добавляет, что в классическом случае "двойного дефицита" постоянный дефицит счета текущих операций в значительной степени является отражением фискального дисбаланса. С другой стороны, ВБ указывает, что региональная инфляция, за исключением Аргентины и Венесуэлы, составляет 3,5% по сравнению с 5,7% в Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в январе 2024 года. При этом в докладе отмечается, что в большинстве стран ЛАК инфляционные ожидания остаются под контролем, и ожидается, что целевые показатели центральных банков будут достигнуты к 2024 году. "Несмотря на эффективное макроэкономическое управление в регионе, перспективы роста остаются низкими не только из-за глобальных условий, но и из-за структурных проблем, которые так и не были решены. Региональному росту по-прежнему препятствуют низкие уровни накопления капитала и долгосрочного роста производительности", - говорится в докладе. В этой связи он указывает на конкуренцию как на недостающий "ингредиент" для роста и повышения благосостояния. "Конкуренция, порождаемая импортом недорогих товаров, может способствовать повышению качества жизни семей с разным уровнем дохода. Конкуренция также способна подтолкнуть местных производителей к внедрению новых продуктов и технологий, повышая производительность на уровне компаний. Интеграция глобальных рынков способствовала созданию более конкурентной среды, облегчая распространение и внедрение инноваций, повышающих эффективность", - говорит он. Однако он отмечает, что, несмотря на эти положительные эффекты, иностранная конкуренция "часто вредит местным фирмам и рабочим местам", формируя очевидный компромисс между разработкой политики, защищающей рабочие места ценой ущерба для роста, или подталкивающей фирмы к продвижению ближе к технологическому рубежу и, таким образом, улучшающей их производительность, обеспечивая потребителям доступ к более качественной продукции по более низким ценам. Это ложный выбор", - утверждает он, добавляя, что "усиление конкуренции на внутреннем рынке под руководством антимонопольных органов приводит к однозначно положительным результатам и повышению общего благосостояния". Если результаты усиления внешней конкуренции более неоднозначны, то это во многом объясняется неготовностью компаний стран ЛАК к конкуренции с теми, кто находится на передовой мировой производительности. Он отмечает, что для рынков стран ЛАК характерно крайне полярное распределение размеров компаний, где несколько "гигантских фирм" существуют наряду с "множеством крошечных предприятий". Он утверждает, что такое асимметричное распределение является как причиной, так и следствием низкой производительности и высокого неравенства. С одной стороны, он указывает на то, что в нижней части распределения находятся самозанятые и микропредприятия, которые занимаются деятельностью с низкой производительностью и низким уровнем внедрения технологий. Эти работники и предприятия часто не попадают в поле зрения политики, направленной на повышение производительности и экономического роста, и "редко оказывают конкурентное давление", но это не означает, что они не подвержены влиянию. С другой стороны, в верхнем сегменте распределения, подчеркивается отсутствие большого количества высокопроизводительных малых и средних предприятий, что приводит к высокой концентрации рынков, на которых доминируют "огромные" игроки и очень высокий средний уровень рыночной власти. "Такая высокая концентрация способствует стагнации роста в последние десятилетия", - утверждает он.