Что представляет собой Закон о базах, принятый Сенатом Аргентины, и каковы его основные положения?

La Nación GDA Основной закон, сопровождаемый налоговым пакетом, поступил в Сенат Аргентины после полутора месяцев переговоров между правящей партией и оппозицией. Каса Росада уступила часть содержания текстов в обмен на одобрение сенаторов, чтобы продвинуться дальше. Всего в законопроект было внесено 45 изменений: 29 - в Основной закон и 16 - в фискальный пакет. В среду вечером Основной закон был одобрен после тринадцати часов дебатов: 36 голосов "за" и 36 "против", но Виктория Вильяруэль, вице-президент, вышла из тупика, дав законопроекту добро. Первая статья, объявляющая чрезвычайное положение сроком на один год в административных, экономических, финансовых и энергетических вопросах, что дает исполнительной власти право наделять себя особыми полномочиями в этих областях, осталась неизменной на этом заключительном этапе. Однако в Палате депутатов эта президентская прерогатива была существенно сокращена - с 11 чрезвычайных ситуаций до всего лишь четырех. В то же время в разделе, посвященном приватизации, правительство отказалось вносить изменения. Многие губернаторы Патагонии просили освободить Aerolíneas Argentinas, почту и Radio y Televisión Argentina (RTA) от полной ликвидации. В последние несколько часов правительство согласилось исключить Aerolíneas Argentinas, чтобы сохранить остальные части пакета и продвинуть закон. Хотя это были последние изменения, предоставленные Casa Rosada, это не означает, что тексты останутся такими, как есть, до их окончательного утверждения. Им еще предстоит пройти окончательное утверждение в Палате депутатов. Дерегулирование государства: ограничены полномочия исполнительной власти по вмешательству в деятельность государственных органов, а также включены 15 организаций и институтов, которые не могут быть распущены, в том числе Национальная метеорологическая служба, Аргентинский антарктический институт и Национальный институт водных ресурсов. Кроме того, был добавлен пункт, гарантирующий финансирование органов, включенных в Национальный план развития науки, технологий и инноваций до 2030 года. Государственная занятость: было указано, что сотрудники, находящиеся в отпуске по болезни или в связи с несчастным случаем, беременностью или браком, не могут быть приняты на работу до окончания срока отпуска. Модернизация труда: несмотря на то, что сектор Радикального гражданского союза удовлетворил их просьбу об ограничении власти профсоюзов через один из основных источников финансирования, этот пункт в итоге был исключен из подписанного заключения. Была исключена статья о том, что с работников, не состоящих в профсоюзах, солидарные взносы могут взиматься только с их предварительного согласия. Без этого пункта они могут продолжать взиматься против их воли. Справедливая причина для увольнения: "активное участие в блокировании или захвате учреждений" было включено в число серьезных трудовых травм и объективных причин для расторжения трудового договора. Режим стимулирования крупных инвестиций (RIGI): была изменена статья 163, которая объявляет "недействительными" любые провинциальные постановления, противоречащие этому режиму, так что она применяется только к тем юрисдикциям, которые решили присоединиться к RIGI. Кроме того, был включен подраздел, предусматривающий содействие развитию местных производственных цепочек, связанных с инвестиционными проектами, подпадающими под действие RIGI. Поставщики товаров и услуг с импортными товарами, подавшие заявку на регистрацию в RIGI, должны использовать свои товары исключительно для снабжения компании, находящейся в режиме, и нанимать местное население. Также отменена возможность вывода дивидендов и прибыли компаний за рубеж по истечении трех лет. Отмывание: исключена возможность включения криптовалют в число активов, подлежащих легализации. Первоначальная формулировка гласила: "независимо от того, кто был эмитентом, кто является держателем или где они были депонированы, охранялись или хранились", но в связи с неприятием оппозиции она была исключена из текста. Что касается денег, которые регуляризируются и депонируются на специальном счете для регуляризации активов, была добавлена возможность для исполнительной власти использовать эти деньги для поощрения "производственных инвестиций малых и средних предприятий в провинциях с более низкой степенью относительного развития или для поощрения кредитования для них". Государственные служащие за последние десять лет были исключены из режима. В первоначальной формулировке речь шла о тех, кто служил в течение последних пяти лет. Из режима исключены братья и сестры государственных служащих. Были добавлены супруги, сожители, родители и дети. Был введен запрет на регистрацию будущих бланков до 31 декабря 2038 года. Была добавлена новая статья, увеличивающая ставку налога на имущество физических лиц на 20 % для тех, кто регистрируется в схеме отмывания налогов. С этим изменением ставка увеличится с 0,5 до 0,6 %. Подоходный налог: Увеличение необлагаемого минимума на 22% для провинций Ла-Пампа, Рио-Негро, Неукен, Чубут и Санта-Крус означает, что налоговая база для налогоплательщиков в этих провинциях увеличится с 1,8 млн песо до 2,2 млн песо для одиноких людей и с 2,2 млн песо до 2,6 млн песо для семейных пар с детьми. Формально суммы шкал не изменились, но предусмотрено увеличение скидок за такие понятия, как семейное бремя и др. В то же время для Огненной Земли сохраняется освобождение от налогов, включая подоходный налог, предусмотренное законом 19.640. Включена возможность вычета 100% процентов по ипотечным кредитам. Социальный монотрибут: сохраняется по схеме, отличной от нынешней, при которой вступающие будут платить минимальную сумму в качестве пенсии, а социальная работа будет необязательной. Закон о горнодобывающей промышленности: целью является изменение статьи 22 Закона 24.196 об инвестициях в горнодобывающую промышленность, чтобы увеличить с 3% до 5% предельную сумму роялти, получаемую провинциями от стоимости добытого минерала в "устье шахты".