Что такое коррупция?

Злоупотребление должностным лицом своими полномочиями и доверенными ему правами. Злоупотребление в собственных интересах или в интересах третьей стороны или дела, выходящего за рамки личных интересов (кража в пользу короны). Уругвайская правовая система устанавливает ограничения для действий государственных служащих. Поскольку государственное и частное управление предполагает значительную степень свободы действий. Дискреционность присутствует всегда, потому что от самого скромного государственного служащего до президента принимаются решения, и не все из них регулируются законом. Само собой разумеется, что всегда есть возможность принимать решения в условиях разброса интересов и - во многих случаях - конфликта интересов. Эта свобода действий не может и не должна быть неограниченной. Устав государственного служащего или Tocaf, закон и Конституция ограничивают свободу действий. Под страхом показаться наивным я бы добавил мораль. Действительный предел - это ЗАКОН. Изменилось ли что-нибудь в Уругвае за последние десятилетия? Не очень. Только правовые нормы, которые модернизируют контроль. Но система основана на тех же принципах. Значит, сегодня все гораздо серьезнее? Почему, когда публичных скандалов становится больше, общественное восприятие санкций за коррупцию выглядит как безнаказанность, нарушающая принцип равенства перед законом? Одной из самых запоминающихся дискуссий в СМИ стала дискуссия между покойным докладчиком Альберто Сонсолем и бывшим прокурором суда Хорхе Диасом. Сонсоль упрекнул Диаса в том, что в нашей стране звучит как открытый секрет. «Существует одна система правосудия для богатых и другая - для бедных». Диас обиделся на камеру и был выставлен в очень невыгодном свете. Люди привыкли наблюдать за судебными процессами, где честь наказывается публичным презрением в СМИ и сетях. Но если обвиняемый - человек, связанный с властью, они никогда не увидят его «за решеткой». За некоторыми исключениями. От Пейраноса до Пенадеса; прошло два десятилетия, а по какому-то труднообъяснимому феномену «никто не попадает в тюрьму». Что же произошло в середине? Вкратце. Мы видели все. Мы видели слияние двух государственных образований. Мы стали свидетелями пародии на сфабрикованный аукцион по продаже самолетов в пользу частного предпринимателя. Мы видели содержание регазификационного завода, который почти десять лет растрачивал состояния из государственного бюджета, не имея никаких подтвержденных данных о прошлой, настоящей или будущей деятельности. Мы видели, как вице-президент Республики подал в отставку и был привлечен к ответственности без тюремного заключения за какие-то матрасы, когда мы все знали, что за этим делом стоит коррупция. Ни одного дня в тюрьме. Поэтому я понимаю чувство разочарования людей, которое Сонсоль смогла передать. Более полутора миллиардов долларов утекли прямо у нас из-под носа, и никому не грозит даже десять минут тюрьмы. Сегодня уже неважно, кто виноват - Карам или Валентина. Похоже, что здесь «никто не попадает в тюрьму, если у него есть крестный отец или хороший адвокат, который может заплатить». Безнаказанность в преступлениях против государства живет и борется, и, возможно, лучше всех это объясняет сам доктор Диас, «отец ребенка». А также, возможно, политические партии, которые сопровождали новый Уголовно-процессуальный кодекс. Те же самые, которые санкционировали этот «дриблинг» судебной системы, означающий сокращенные соглашения и «приговоры по бросовым ценам», чтобы любой гражданин с некоторым образованием и критериями мог повторить вместе с любимым Сонсолем: «Для бедных одно правосудие, для богатых - другое». Время исправить ситуацию еще есть.