Экономические последствия: резкое падение рейтинга Орси

Более чем из-за нормативных аспектов, экономический аналитик и обычный гражданин должны следить за политическими и партийными событиями из-за их последствий для развития экономики. Эти события являются факторами, определяющими динамику основных экономических показателей. Каковы последствия текущей политической ситуации в Уругвае? Какие последствия может иметь резкое падение рейтинга президента Яманду Орси? Менее чем через полтора года после начала срока полномочий правительство «Широкого фронта» сталкивается с крайне негативной оценкой со стороны граждан. Согласно недавним средним данным ведущих социологических агентств, около 60 % уругвайцев не одобряют деятельность президента Орси, а одобряют — лишь 25 %. Однако, помимо самого показателя, беспокойство вызывает и тенденция, ведь в начале своего срока он пользовался поддержкой 60 %. На данном этапе правления уровень неодобрения сопоставим лишь с показателями Лакалле Эрреры и даже значительно превышает показатели Хорхе Батлье. В этом смысле ситуация является новой: её нельзя объяснить ни радикальными реформами, якобы направленными против интересов народа, ни серьёзным внешним рецессионным шоком. Это также необычный случай для «Широкого фронта», поскольку — хотя он и находился в похожей ситуации в конце второго срока Васкеса — тогда ситуация не была столь критической. В «пятничной газете» такой сценарий оценивался как весьма вероятный. Как и счастье, политическая поддержка, как правило, равна «реальности минус ожидания». Очевидно, в ходе предвыборной кампании и даже в первые месяцы правления наблюдался определенный рост ожиданий. Об этом свидетельствуют две идеи. С одной стороны, представление о «взлете» экономики, отраженное в названии книги, представленной в 2024 году нынешним министром экономики Габриэлем Оддоне. С другой стороны, лозунг предвыборной кампании гласил: «Пусть правит честность». Также звучали весьма критические высказывания в адрес предыдущего правительства в сфере безопасности, которые — наряду с обещаниями новых политических курсов и мер — также подпитывали ожидания скорого улучшения ситуации. «Взгляд со вторника» подтвердил наличие ограничений, трудностей и (дез)ориентации при попытке привести эту реальность в соответствие с завышенными ожиданиями. Как и следовало ожидать, внешняя обстановка во второй половине 2020-х годов не является более благоприятной, чем в предыдущие годы. Существуют бюджетные ограничения, которые тянутся уже целое десятилетие, хотя сейчас риск потери инвестиционного рейтинга отсутствует. И было (и остается) маловероятным ожидать восстановления инвестиций и потенциального роста на фоне повышения налоговой нагрузки и угроз введения дополнительных налогов. Таким образом, реальность свидетельствует о квазистагнации ВВП с момента прихода к власти нынешнего правительства, сопровождающейся постепенным замедлением роста занятости. Дело не только в проблемах коммуникации со стороны правительства. На самом деле две основные проблемы, волнующие граждан (экономика и преступность), становятся всё более острыми, что усугубило разрыв с созданными ожиданиями. В свою очередь, на потерю политического капитала влияют разочарования в отношении качества руководства и этических стандартов. Как и следовало ожидать, последствия всего этого для экономики затрагивают вопросы управления, формирование следующего избирательного цикла, давление на фискальную политику и другие изменения в государственной политике. И снова, после выявления проблемы то, уйдет ли она на второй план или усугубится, зависит от «поиска решений». Что касается управления и избирательного цикла, низкая популярность действующего правительства, как правило, создает стимулы для дистанцирования. В нынешней ситуации в Уругвае это может происходить как со стороны правых, так и со стороны левых. Со стороны Республиканской коалиции естественным инстинктом было бы усилить оппозицию в преддверии 2029 года, хотя ей было бы выгодно поддержать определенные долгосрочные политические меры, если она намерена вернуться к власти. Со стороны определённых секторов «Широкого фронта» дифференциация повлечёт за собой более жёсткие требования поворота влево и дополнительное давление в отношении бюджетных расходов, отчасти стимулируемое также ошибочными интерпретациями «поворота вправо» в Латинской Америке. Со стороны «шарнирных» партий стимулом является «продавать свои голоса по высокой цене», не обязательно за счёт качественных мер или государственной политики. В общем, все это присутствует в текущем процессе отчетности и может способствовать сохранению определенного статус-кво до 2030 года, причем экономика будет находиться в зависимости от внешней конъюнктуры, а риски, связанные с проблемами роста, занятости, бюджетной устойчивости, роли государства и конкурентоспособности, будут усиливаться. Все это также имеет последствия для правительства периода 2030–2035 годов, которые должна учесть вся политическая система. Стране, похоже, нужна не «революция мелочей», а революция в крупных вопросах и в правильном направлении, чтобы вырваться из посредственности. Ведущие силы «Широкого фронта» должны продвигать её, даже не имея политического капитала, руководствуясь стремлением к долгосрочному признанию, как Лакалле Эррера в Уругвае или Рикардо Лагос в Чили. Республиканская коалиция, или часть её, должна поддержать эту инициативу, если сочтёт, что это подготовит почву для её возможного возвращения к власти. Но я подозреваю, что это лишь выражение желаний. Краткосрочная перспектива будет иметь большее значение, чем долгосрочная, и, возможно, «большая проблема» неизбежно останется на долю следующего правительства.