Оливера удивил всех своим предложением перенести водородный завод, когда правительство опубликовало экологический отчет

Во время поездки, состоявшейся в прошлом месяце в чилийский регион Магалланес, где компания HIF Global имеет завод по производству «зеленого» водорода, очень похожий на тот, который она планирует построить в Уругвае, и в которой приняли участие представители правительства Яманду Орси, самой компании и Уругвайской ассоциации возобновляемых источников энергии (Auder), возникла идея, о которой в среду публично сообщил мэр Николас Оливера: завод по производству «зеленого» водорода, который планируется как крупнейшая инвестиция в Уругвае — около 5,385 млрд долларов США, которые будут вложены на заключительном этапе, — может быть построен не там, где это предусмотрено, а именно в городе Констансия на берегу реки Уругвай, а в другом месте, где условия будут более благоприятными. «Это место, которое может предложить логистические преимущества», — сказал Оливера вчера днем после встречи с президентом, которая была согласована заранее и должна была быть посвящена ситуации с занятостью в Пайсанду, но в итоге этот вопрос стал главной темой разговора. «Правительство и мы считаем, что проект жизнеспособен, что делается все для его реализации, и сейчас мы работаем над этой новой позицией, чтобы проанализировать возможность переноса производства в пределах Пайсанду», — добавил Оливера, уточнив, что этот новый участок, который, как стало известно El País, находится на территории Ancap, предлагает «логистическое преимущество», которое позволит замкнуть «положительный круг, что будет важно» для его департамента. «Это предложение уже давно обсуждается, — добавил он, — сегодня мы официально представили его президенту, но правительство уже давно его рассматривает, и мы все единодушны в этом вопросе». Ключевым моментом этой новой альтернативы, как сообщили El País источники, близкие к Оливере, является то, что, по мнению правительства Сандуко, она не только не задержит бюрократические процедуры, которые выполняются шаг за шагом, но даже «ускорит» некоторые этапы. «Это не начало с нуля, потому что найденный участок имеет статус для промышленного использования, доступ к инфраструктуре и даже к железной дороге», — сказал информант. Еще одно важное преимущество, о котором упомянул даже Оливера, связано с резкими протестами, которые раздавались в Аргентине, в частности со стороны губернатора Энтре-Риоса Рохелио Фригерио, по поводу экологического и социального ущерба, который этот завод нанес бы на аргентинском берегу. Этот вопрос был даже официально поднят на встрече, состоявшейся в Паласио Сантос в ноябре прошлого года, в которой, помимо Оливера и министра иностранных дел Марио Лубеткина, участвовали Фригерио, аргентинский министр Пабло Кирно и мэр города Колон Хосе Луис Вальсер. В тот раз Оливера подчеркнул, что перенос границы, которого требовали аргентинцы, не входил в сферу компетенции Уругвая, поскольку это означало бы откат «на два или три года» в процессе, что повлекло бы за собой обременительные публичные слушания и масштабную работу по переклассификации земель. Но теперь, по его мнению, ситуация изменилась, и довольно значительно. «Мы довольно далеко продвинулись в том, что касается позитивного восприятия переноса», — сказал Оливера на пресс-конференции, — «особенно благодаря той чуткости, которую проявил президент, способный прислушиваться к критике со стороны аргентинцев, но при этом всегда отстаивая суверенитет Уругвая, когда речь идет о принятии решений об инвестициях и о том, где их осуществлять». ». И заключил: «Если объект размещается в месте, где уже существуют условия для размещения какого-либо промышленного предприятия, и если это с экологической и логистической точек зрения дает преимущества, не имеет смысла цепляться за первоначальный план. Было бы глупо не проанализировать это, и правительство относится к этому благосклонно», — подчеркнул он. 13 марта компания HIF представила в Национальное управление по качеству и экологической оценке (Dinacea) свой отчет о воздействии на окружающую среду, который правительство также обнародовало в эту среду. В нем подробно описаны производственные процессы завода, а также его строительство. Например, в отчете уточняется, что «спрос на рабочую силу будет иметь колоколообразную динамику: он будет постепенно расти с началом строительства железнодорожных линий, а затем постепенно снижаться по мере завершения работ, при этом средняя численность персонала на протяжении всего этапа составит примерно 1 375 человек». «Предполагается, — добавляется, — что состав рабочей силы будет состоять как минимум на 70 % из местных работников и на 30 % из приезжих». Что касается собственно воздействия на окружающую среду, в кратком обзоре указывается, что «воздействия» будут «различной степени, причем некоторые из них могут иметь потенциально значительные негативные последствия». «Наиболее значимыми выявленными аспектами, — уточняется, — являются изменение землепользования, удаление естественного растительного покрова, фрагментация среды обитания, потенциальное воздействие на фауну, представляющую интерес для сохранения, изменения ландшафта, повышение уровня шума, связанное с деятельностью на объекте и движением по подъездной дороге, взаимодействие с рекой Уругвай и прибрежной полосой, а также определенные риски для культурного и археологического наследия». В исследовании проводится различие между воздействиями «низкой значимости, такими как те, которые априори можно смягчить путем применения стандартных передовых экологических практик», и теми, которые «требуют конкретных мер по предотвращению, смягчению, восстановлению или компенсации». Согласно отчету, этап строительства является «наиболее сложным с экологической и социальной точек зрения, учитывая масштаб и продолжительность работ, а также объем связанных с ними прямых рабочих мест». Это может привести к «потере земель, пригодных для сельского хозяйства, удалению растительности, фрагментации среды обитания и нарушению среды обитания видов, приоритетных для сохранения, как на территории промышленного комплекса, так и на участках строительства трубопроводов, по которым будут транспортироваться топливо и CO2 из ALUR, коллектора сточных вод, водозабора из реки и временного речного подхода». Также утверждается, что, «в частности», компания должна не только смягчать последствия, но и предлагать «компенсационные обязательства» в случае «воздействия на наземные экосистемы в результате вырубки естественного леса в районе, где будет размещен промышленный комплекс», что и находится сейчас на рассмотрении. «Что касается качества воды и риска загрязнения, в качестве потенциальных воздействий выделяются разливы химических веществ, топлива, масел и сточных вод как во время строительства, так и в процессе эксплуатации. Тем не менее, в заключении отмечается, что эти риски можно снизить до низкого уровня воздействия за счет надлежащей инфраструктуры, предусмотренной в проекте, процедур безопасного обращения, систем локализации, протоколов реагирования на чрезвычайные ситуации и надлежащей очистки промывочных вод и стоков». Кроме того, отмечается, что «предусматривается также контролируемое управление потенциально загрязнёнными ливневыми стоками с помощью канализационных систем, отстойников, углеводородных сепараторов, а также процедур проверки и очистки». Не предвидится значительных рисков в отношении «выбросов в атмосферу из стационарных источников», но они существуют в связи с «шумовым воздействием», которое будет создавать строительство, что приведет к «кумулятивному эффекту на чувствительные объекты». Что касается воздействия на соседний берег, в отчете упоминается «ландшафтный аспект», поскольку в первоначальном месте расположения это было бы «одним из наиболее чувствительных воздействий, в частности из-за местоположения проекта и его возможной видимости из города Колон в Аргентине». Хотя далее упоминается, что были внесены изменения в проект с целью смягчения этого эффекта. В конечном итоге в отчете отмечается возможность реализации «широкого комплекса мер по предотвращению, смягчению последствий, восстановлению, компенсации и мониторингу, которые позволяют существенно снизить остаточную значимость выявленных воздействий при условии, что эти меры будут осуществляться эффективно и на постоянной основе», а также то, что «на социальном уровне» преобладают «позитивные ожидания, связанные с занятостью, экономической активности и созданию новых возможностей, хотя сохраняются опасения, связанные с утратой биоразнообразия, использованием и сохранением водных ресурсов, увеличением транспортного потока, шумом, воздействием на ландшафт и потенциальными трансграничными конфликтами».