Как люди передвигаются по стране? В каком районе они спят и куда ходят в течение дня? Это два вопроса, на которые Национальный институт статистики (INE) начнет отвечать в декабре, когда опубликует первые данные о мобильности населения. Как это будет выяснено? По тому, как перемещаются мобильные телефоны - информация будет получена от телефонных операторов в координации с отделом регулирования услуг связи (Ursec). INE и Ursec будут каждые три месяца получать информацию о том, как мобильные телефоны перемещаются по стране. Данные будут точными, если исходить из того, что люди обычно носят свои телефоны с собой, особенно когда находятся в пути. Однако следует уточнить, что телефонные компании будут предоставлять данные в агрегированном и анонимизированном виде, так что агентства не смогут идентифицировать отдельных людей. Это делается для того, чтобы защитить личные данные пользователей. Директор INE Диего Абоаль объяснил El País, что они будут располагать данными о количестве мобильных телефонов, находящихся в обращении в стране. Другими словами, они получат матрицы происхождения и местонахождения населения, и в первую очередь они сделают нечто подобное тому, что делает испанский институт статистики. В качестве примера директор сказал, что можно будет узнать количество мобильных телефонов, которые ночью находились в Сан-Хосе, а днем - в Монтевидео. Также будет доступна информация на уровне района, который может быть, например, в Поситосе в ночное время (предполагается, что это место проживания) и в районах Centro и Ciudad Vieja в дневное время (место работы). В Испании статистический институт провел различные исследования мобильной мобильности в 2019, 2020 и 2021 годах. Для этого он разделил территорию страны на 3 214 зон мобильности и исключил из исследования иностранные номера, чтобы уточнить численность постоянного населения страны. Для Испании районом проживания считается место, где телефон «находится в течение наибольшего времени между 22:00 предыдущего дня и 06:00 наблюдаемого дня», говорится в отчете испанского проекта. С другой стороны, для «определения ежедневного района назначения» берутся «все районы (включая район проживания), где мобильный телефон был найден» в «часы с 10:00 до 16:00 наблюдаемого дня». Если в течение дня мобильный телефон находится в нескольких местах, за действительное принимается то, где он находится дольше всего, не считая места проживания. Однако если мобильный телефон не отходит от места проживания, этот район также учитывается как место назначения. INE и Ursec ведут переговоры с операторами, чтобы получить эту информацию. В заключении Отдела регулирования и контроля персональных данных (Urcdp), подготовленном в ответ на консультацию Ursec, приводятся подробности этой инициативы. В нем говорится, что среди целей проекта «Сотовая мобильность» - «разработка государственной политики в области чрезвычайных ситуаций, иммиграции и туризма, транспорта, планирование переписей населения и других подобных процедур, мониторинг колебаний мобильности населения и других элементов городского планирования и развертывания телекоммуникационных сетей (качество, устойчивость и т.д.)». Еще одним моментом, говорится в заключении подразделения, является то, что проект «гарантирует конфиденциальность и резервирование информации на уровне каждого мобильного оператора». Таким образом, невозможно будет узнать, сколько пользователей каждой компании будет передано, поскольку вся информация будет однородной, без возможности различить Antel, Claro и Movistar. Одна из рекомендаций подразделения по персональным данным заключалась в том, что «необходимо принять определенные меры предосторожности в отношении места хранения данных». Еще один аспект, который следует учитывать, - это «время сохранения», которое по состоянию на май не было «четко определено в проекте». Если это уже известно, было рекомендовано уточнить это, а если нет - определить. Он также отметил, что следует рассмотреть возможность «перекрестного сопоставления информации таким образом, чтобы избежать потенциальной ситуации, когда человек может быть идентифицирован». В этом смысле было отмечено, что в проекте мобильности, представленном подразделению, говорится, что, «если данных меньше 15», они будут округляться до 15. Однако было рекомендовано «проверить, является ли этот минимум достаточным и каковы основания для использования именно этой цифры, а не другой». С другой стороны, подразделение отметило, что «есть понимание возможности применения искусственного интеллекта», поэтому посоветовало «еще раз пересмотреть процессы и оценить влияние такого рода разработок». Оно добавило: «Если в связи с этим будут выявлены риски, рекомендуется возобновить контакт с этим подразделением для оценки ситуации». Директор INE Диего Абоаль сообщил изданию El País, что данные национальной переписи населения 2023 года будут опубликованы 10 декабря. Они появятся через год после того, как предварительные результаты были представлены в Национальной аудитории Содре, где было сообщено, что в Уругвае проживает 3 466 263 человека, что означает рост на 1% по сравнению с 2011 годом, когда было зарегистрировано 3 412 636 жителей. Также указывается, что только за последние 11 лет 61 810 человек решили мигрировать в Уругвай. Перепись предоставляет «информацию с различной степенью детализации относительно общей численности населения страны или определенного района страны, с учетом пола, возраста или других характеристик, в зависимости от места проживания», - говорится на сайте INE. Он добавляет, что «они являются важным источником демографической и социально-экономической информации, а также основой выборки для выполнения плана непрерывного обследования домохозяйств». Таким образом, НИС готовит отчет о рождаемости и перспективах роста населения, как сказал Абоаль в интервью El País. В этой связи он отметил, что прогнозы по рождаемости, сделанные на основе данных переписи 2013 года, «далеко не совпали с тем, что произошло».