Демократическая преемственность

Сегодняшний день ознаменуется целым рядом церемоний и торжеств в рамках инаугурации нового правительства. Помимо традиционных красочных формул, которые несут в себе эти церемонии, они имеют особое значение и служат для утверждения ценностей сосуществования демократии и свободы. Ценности, которые сегодня во многих странах мира ставятся под сомнение. Приведение к присяге нового президента и передача пояса, несмотря на то, что это старый ритуал с давними традициями, возвращается к жизни каждые пять лет, чтобы напомнить нам, что за всем стоит вес институтов, некоторые из которых независимы друг от друга, и которые гарантируют нам верховенство закона и, следовательно, наши личные свободы. Первый акт дня состоится сегодня днем в Законодательном дворце, куда прибудут новый президент Яманду Орси и вице-президент Каролина Коссе. В этот момент президент будет установлен как таковой, с его обещанием перед Генеральной Ассамблеей, то есть перед представителями народа, всего народа, а не его части. Там будут присутствовать законодатели от партий, которые голосовали за Орси, а также те, кто не голосовал за него. Перед ними президент поклянется своей честью верно исполнять возложенные на него обязанности, поддерживать и защищать Конституцию Республики. Он также произнесет свою первую речь перед этим собранием, что является важной вехой, поскольку именно тогда он обращается ко всей стране. Бывали случаи, когда новый президент предпочитал произносить вторую речь позже и перед пылкой толпой. Так поступил, например, Табаре Васкес, когда вступал в свою первую президентскую должность: он произнес длинное послание с верхней ступеньки ярко освещенного Законодательного дворца. Это было значительное событие, отчасти из-за красочных декораций, но оно не имеет той ценности, что послание, произнесенное перед Ассамблеей. Первое произносится только перед боевиками, перед «фанатами», а второе - когда он заявляет перед всеми уругвайцами, через их представителей, о своей приверженности и программе действий в качестве правителя. Именно в этой части церемонии в игру вступают отношения между ветвями власти. Президент, как глава исполнительной власти, дает свое обещание перед Генеральной ассамблеей (то есть перед законодательной властью), а на видном месте за церемонией наблюдают министры Верховного суда. После перехода из Законодательного дворца в резиденцию президента, что является моментом настоящего «народного купания», поскольку народ выходит на улицы, чтобы поприветствовать его, начинается второй этап - передача президентского пояса. Из-за опасения плохой погоды для церемонии, которая обычно проходит либо во Дворце Эстевеса, либо на большом помосте на площади Независимости, был предоставлен зал имени Аделы Реты. Этот акт скорее символический, чем эффективный, но отражает несомненную институциональную глубину. Когда уходящий президент передает стяг приходящему, он сигнализирует о приходе нового правительства, которое принесет свою собственную программу, несомненно, с изменениями, но в рамках динамики преемственности. В этом суть демократии, и передача символизирует неизменность институтов и правил игры вне изменений. Да, будет проводиться новая политика, но не будет (и не должно быть) «национального возрождения» или радикального нового старта. В такие времена, когда так много президентов из самых разных уголков мира, избранных урнами для голосования, предпочитают попирать конституционные нормы, обходить процедуры и принимать решения по своей прихоти и указу, помнить о значимости этого жеста не так уж и мало. Сегодня Уругвай - одна из 24 стран с полной демократией. Иными словами, с точки зрения функционирования институтов и соблюдения свобод, можно сказать, что жить здесь - привилегия. И это действительно так. В Уругвае много дисфункций, от которых порой закипает кровь. Но не только это, что не заслуживает презрения. Делегации прибыли со всего мира, чтобы принять участие в церемониях, признать нового президента и отпраздновать то, что для уругвайцев является частью их идентичности. Некоторые из них представляют демократические страны, другие - недемократические, а третьи - страны, которые кажутся демократическими, но только в рассеянном и несовершенном виде. Поэтому уругвайцы относятся к присутствию этих тиранов с подозрением и приветствуют тот факт, что уходящий президент Лакалье Пу отказался направить приглашения трем самым ярким диктаторам континента. Тем самым он подтвердил давнюю традицию Уругвая уважать демократическое сосуществование. Поэтому сегодняшние церемонии важны для того, чтобы дать понять, что, несмотря на соблазнительный соблазн отбросить атрибуты хорошей демократии, мы должны продолжать бороться за то, чтобы этого не произошло.