Департаментские выборы 2025: один за другим, кандидаты-фавориты и те, кто может произвести фурор

В воскресенье, 11 мая, длинный избирательный цикл в Уругвае завершится выборами в департаменты и муниципалитеты. После кампании, которую многие назвали усталой и лишенной энтузиазма - особенно в столице, но не только - и которая едва повысила градус накала в заключительной части, голосование граждан определит, кто будет руководить 19 мэриями, а также 136 мэриями по всей стране. Степень конкуренции в каждом из департаментов, как это часто бывает, неоднородна. Есть такие, где победившую партию и кандидата уже можно предсказать почти с полной уверенностью (Монтевидео, Канелонес, Ривера, Мальдонадо). С другой стороны, есть департаменты, где победа Национальной партии практически не вызывает сомнений, хотя и с некоторой долей неопределенности во внутренней конкуренции (Серро-Ларго, Трейнта-и-Трес, Колония, Такуарембо, Флорес). Далее идут департаменты, где предпочтение отдается Национальной партии, но где левые не теряют надежды на обвал (Лавальеха, Дуразно, Артигас, Сориано, Флорида и Сан-Хосе). Есть и такие, где борьба, по крайней мере, на первых порах, кажется более ровной, без фаворитизма в пользу той или иной стороны (Роча, Сальто, Рио-Негро и Пайсанду). В настоящее время Национальная партия правит в 15 муниципалитетах, Широкий фронт - в трех (Монтевидео, Канелонес и Сальто), а партия Колорадо - в одном (Ривера). Наиболее вероятный базовый сценарий, на котором стоит большинство политических лидеров и аналитиков, заключается в том, что коалиция (под руководством Национальной партии) «украдет» Сальто у Фронта Амплио, а левые отберут у белых департамент Рио-Негро. Но нельзя исключать и некоторых сюрпризов. На более низкой ступеньке находятся другие департаменты, управляемые Национальной партией, в которых, как уже говорилось, Фронт Амплио уверен, что сможет добиться определенного успеха: это Лавальеха, Дуразно, Флорида, Сориано, Сан-Хосе и Артигас, хотя в них, помимо нюансов, фаворитизм националистов выражен сильнее. Фронт Амплио считает, что если к Монтевидео, Канелонес и Рио-Негро добавится четвертый департамент, то это уже будут «хорошие выборы», хотя в этом случае левое национальное правительство будет иметь наименьший контроль над департаментами. В 2005 году Фронт победил в восьми департаментах, в 2010-м - в пяти, а в 2015-м - в шести. Среди левых есть те, кто считает, что более головокружительное и активное начало правления могло бы приблизить политическую силу к крупным победам в последней предвыборной борьбе, но в конечном итоге прежние ожидания умеренны даже на вершине исполнительной башни. В Национальной партии, тем временем, большинство лидеров понимают, что сценарий поражения в Рио-Негро и победы в Сальто будет «продвижением» по сравнению с текущим сценарием, хотя они знают, что есть несколько департаментов - некоторые из них исторически белые - в которых, оставаясь фаворитами, левые будут конкурировать с ними, поэтому стратегия там - это стратегия «сдерживания». Среди белых они также нацелились на несколько департаментов, где спор идет внутри страны. Некоторые из них сосредоточены между Aire Fresco и Alianza País, таким образом пересматривая конкуренцию, которая имела место на национальных выборах за гегемонию партии. Партия Колорадо, гегемонная в Ривере, не отказывается от надежд на победу в Сальто через Республиканскую коалицию, хотя и отстает от своих партнеров по Национальной партии. Но у каждого департамента своя история. Вот лишь приблизительная картина того, что поставлено на карту и что может произойти в ближайшее воскресенье. На выборах 2020 года, которые пришлось отложить из-за пандемии и которые прошли в условиях медового месяца для коалиционного правительства во главе с Луисом Лакалье Поу, Национальная партия отобрала у Фронта Амплио три поста мэра: Пайсанду, Рио-Негро и Роча. Остальная часть карты осталась без изменений. Из всех департаментов, сменивших политическую вывеску пять лет назад, Рио-Негро - тот, в котором у Фронта Амплио больше всего шансов на победу по разным причинам. Начнем с того, что избранный в 2020 году мэр Омар Лафлуф не пользовался популярностью в администрации и решил не переизбираться. В 2024 году он не был избран заместителем главы департамента (он проиграл своей коллеге Мерседес Лонг), а шесть из десяти избирателей в Рио-Негро не одобряют управление департаментом, согласно данным консалтинговой компании Ágora. По данным опросов общественного мнения, значительное большинство считает, что департамент находится в состоянии стагнации или регресса. Основным кандидатом от Национальной партии является Лонг, бывший мэр Янга, однако, согласно данным Ágora, белые отстают от Фронта Амплио по намерениям голосовать примерно на десять пунктов. Слева баллотируется бывший мэр Оскар Терзаги (2015-2020), но фаворитом является не он, а Гильермо Левратто, архитектор, который был генеральным секретарем мэрии и временным мэром, и пользуется поддержкой МПП, Коммунистической партии и Социалистической партии. В Роче и Пайсанду, двух других департаментах, «завоеванных» белыми в 2020 году, победители тех выборов (Алехо Умпьеррес и Николас Оливера, соответственно) баллотируются на переизбрание и имеют определенную степень фаворитизма. В Пайсанду наблюдается нетипичный для этого департамента случай. Если не произойдет никаких неожиданностей, то возможен беспрецедентный за последние 30 лет сценарий: переизбрание мэра, чего не случалось с 1995 года, когда был переизбран Хорхе Ларранага. И это будет первый случай с 2000 года, когда мэрия не меняла цвет. С тех пор каждые пять лет происходит смена власти между Национальной партией (победившей в 2000, 2010 и 2020 годах) и Фронтом Амплио (победившим в 2005 и 2015 годах). По данным Ágora, рейтинг одобрения деятельности администрации Николаса Оливеры составляет чуть более 50 %, а рейтинг неодобрения - 21 %. В отличие от соседнего Рио-Негро, почти половина жителей Сандусерос считают, что департамент прогрессирует, по данным консалтинговой компании. По данным опроса Ágora, за Национальную партию намерены проголосовать 49 % избирателей против 39 % за Фронт Амплио. Оливера имеет большое преимущество на внутренних выборах перед Хорхе Ларраньяга Видалем (сыном последнего переизбранного мэра), в то время как слева бывший мэр Гильермо Карабальо немного отстает на внутренних выборах от своего бывшего генерального секретаря Марио Диаса. В Роче конкуренция немного напряженнее. Националист Алехо Умпьеррес сохраняет небольшое преимущество, но сзади его преследует Фронтамплиста Анибал Перейра, который управлял департаментом в период с 2015 по 2020 год и проиграл выборы Умпьерресу. Если оставить три департамента, которые раскачивались в предыдущем избирательном цикле, то еще один случай равенства - это департамент Сальто, где сейчас доминирует Фронт Амплио, хотя оппозиция, похоже, усвоила урок и на этот раз выступает под тем же знаменем (Республиканская коалиция). Обнародованные результаты измерений, а также другие, циркулирующие среди партийных лидеров, показывают определенное преимущество департаментской оппозиции: националист Карлос Альбису имеет несколько лучшие позиции, чем Марсело Малакина. За Фронт Амплио борются Альваро Лима (брат мэра Андреса Лимы, который сегодня возглавляет Мевир) и Рамон Фонтисьела (мэр в 2005-2010 годах, в первой администрации Фронта Амплио). Есть еще одна группа департаментов, в которых Национальная партия сохраняет исторический фаворитизм, но в которых, по тем или иным причинам, Фронт Амплио не считает борьбу проигранной. В этой группе, включающей такие департаменты, как Артигас, Дуразно, Флорида, Лавальеха, Сан-Хосе и Сориано, есть левые лидеры, которые уверены, что может произойти «по крайней мере шок», который отстранит белых от власти. Обстоятельства между ними тоже не одинаковы. Артигас и Сориано - два департамента, в которых администрация правящей партии была вовлечена в споры о нарушениях. В северном департаменте бывший депутат Валентина Дос Сантос не может быть кандидатом после приговора суда по делу о сверхурочных (поскольку Национальная партия решила ее дисквалифицировать), но она является главным лицом, стоящим за кандидатурой Эмилиано Соравильи, главного фаворита на победу в выборах. В департаменте считают, что Фронту Амплио «очень трудно» одержать победу над националистами, как это было в 2010-2015 годах, и отмечают, что поддержка «администрации Дос Сантоса» имеет большое значение. Тем временем в Сориано фаворит Гильермо Бесоцци - кандидат на переизбрание, которое приведет его к четвертому сроку на посту мэра, - был заключен под стражу в соответствии с противоречивым решением, которое, по мнению одних, только увеличило его базу поддержки, а по мнению других, может подорвать политический капитал правящей партии. Один из департаментов, где левые получают все больше и больше надежд, - это Лавальеха, бастион националистов, среди конкурентов которого - Марио Гарсия, баллотирующийся на переизбрание. Некоторые измерения показывают, что между Национальной партией и Фронтом Амплио, чьим главным кандидатом и соперником является врач Даниэль Сименес, существует близкое расстояние. Сами белые признают, что междоусобица между Гарсией, Кароль Авиагой (которая также участвует в выборах) и бывшим мэром Адрианой Пеньей привела к ослаблению их руководства и связи с избирателями, хотя они уверены, что даже этого будет недостаточно для первой победы frenteamplista в этих землях. В октябре 2024 года отрыв в пользу белых составил 700 голосов. Дуразно, Флорида и Сан-Хосе - другие департаменты, в которых лидеры Национальной партии признают сокращение разрыва с Фронтом Амплио - самой голосующей силой в этих местах в октябре, - хотя и там они уверены, что белые по-прежнему будут преобладать на уровне департаментов. Во Флориде и Сан-Хосе фаворитами являются лидеры Aire Fresco, которые уже были мэрами: в первом случае - Карлос «Пахаро» Энсисо, дважды мэр, который возвращается после пяти лет работы послом в Аргентине; во втором - Ана Бентаберри, которая баллотируется на переизбрание. Дуразно, в свою очередь, является одним из департаментов, в котором внутренняя конкуренция между белыми более ровная. После ухода Кармело Видалина (четырехкратного мэра) за лидерство в мэрии спорят кандидат от «видалинизма» и Aire Fresco Доминго Риелли и Фелипе Альгорта из Espacio 40 и Alianza País, представляющий «куарентонес», которые предлагают альтернативу управлению последних пяти лет. Белые считают, что эта конкурентная внутренняя борьба должна отпугнуть любой призрак сближения между оппозицией и ПЛС, главным кандидатом которой является Маурисио Бертальмио, врач, поддерживаемый такими секторами, как МПП и Коммунистическая партия. Белые интернилы на этом не заканчиваются. Во Флоресе идет очередной спор между кандидатом от Aire Fresco, бывшим мэром Армандо Кастаингдебатом, и Alianza País, которая конкурирует с Диего Ирасабалем. В Колонии пройдут первые с 1994 года выборы без Карлоса Морейры и Вальтера Циммера. Любопытно, что оба лидера, которые враждуют между собой, поддерживают одного и того же кандидата: Гильермо Родригеса из партии Морейры, который был генеральным секретарем в прошлой администрации. Его соперником является Мария де Лима, бывший координатор по децентрализации от OPP, которую продвигает Alianza País. В Мальдонадо, где впервые с 2000 года пройдут выборы без Энрике Антии, наследие каудильо представляет Мигель Абелья, который был его директором по персоналу и является фаворитом на пост преемника. Перед ним стоит Родриго Блас, который уже боролся с Антией. И наконец, остальные кандидаты на переизбрание и их соперники. В Серро-Ларго, где о доминировании националистов не может быть и речи, спорят о том, кто будет хранить наследие Ботанисты. В 2020 году Хосе Юрраменди выиграл у Пабло Дуарте, который выглядел наиболее проправительственным кандидатом. Кристиан Морель, бывший мэр Рио-Бранко, теперь соревнуется с Юрраменди. В Такуарембо мэр Уилсон Эскерра баллотируется на свой четвертый срок, конкурируя с Джоном Духальде. В Сан-Хосе Бентаберри соревнуется с Рубеном Басигалупе, а в Трента-и-Трес выборы проходят между фаворитом Марио Сильверой и Рамоном Да Сильвой. Наконец, есть три опорных пункта, где Национальной партии не удалось добиться успеха, и где выборы практически закрыты не только в плане лозунгов, но и в плане имени кандидата-фаворита. Это Монтевидео и Канелонес, два департамента с гегемонией про-АФБР, и Ривера, последний редут господства красных. В столичном регионе оппозиция решила объединиться против левых под лозунгом Республиканская коалиция, но это вряд ли изменит результаты последних десятилетий. В Монтевидео следующим мэром может стать Марио Бергара (что будет означать восьмую подряд победу ФА в столице), а в Канелонесе у Франсиско Легнани есть все, чтобы победить (он единственный кандидат ФА, которая идет к своей пятой победе подряд). В Ривере явным фаворитом является Ричард Сандер, который баллотируется на переизбрание после управления департаментом в 2020-2025 годах.