Деприватизация: что представляет собой предложение Frente Amplio, которое открыло дебаты между Дельгадо и Орси?
Новости Уругвая
Слово «де-сегрегация» в последние недели стало поводом для дебатов в ходе предвыборной кампании в октябре. Кандидат от правящей партии, Альваро Дельгадо из Национальной партии, который, согласно опросам, имеет наибольшие шансы попасть в бюллетень, подверг резкой критике предложение, включенное в программные основы Фронта Амплио, в то время как левая коалиция и ее кандидат в президенты Яманду Орси защищают это предложение. «Фронт Амплио имеет в своих программных основах - потому что у них нет программы - предложение об отстранении, слово, которое трудно произнести, но легко понять, которое заключается в том, чтобы открыть двери тюрем», - заявил Дельгадо на недавнем предвыборном мероприятии. Дельгадо, как и другие лидеры националистов, ссылается на законодательную меру, примененную во время первого правительства Фронта Амплио в 2005 году, которая предполагала досрочное освобождение некоторых людей, лишенных свободы, при условии, что они отвечали определенным требованиям. Среди них - отсутствие тяжких преступлений, таких как убийство, изнасилование, грабеж или коррупция, а также отбытие половины срока наказания, если он составлял до трех лет, или двух третей срока, если он превышал три года. Закон назывался «Закон о гуманизации и модернизации тюремной системы», и одной из его целей было покончить с переполненностью тюрем. Дельгадо назвал новое предложение Фронта Амплио возвратом к «прошлому», но оппозиция утверждает, что эта инициатива не имеет с ним ничего общего. Более того, Орси на пресс-конференции, которую он дал в выходные после предвыборного мероприятия, заявил, что Дельгадо не хватает «понимания прочитанного». В главе 13, «Мирное сосуществование, безопасность и борьба с преступностью», Фронт Амплио устанавливает в своей программе некоторые «приоритетные действия», такие как «определение политики безопасности, основанной на перспективе предотвращения, декриминализация бедности, десегрегация, разоружение, среди прочего». Один из разработчиков этой главы, Диего Оливера, генеральный секретарь Национального совета по борьбе с наркотиками во втором правительстве Табаре Васкеса, заявил газете El País, что «деинституционализация должна быть задумана как направление государственной политики в области исполнения наказаний», и «это не означает, что будут приняты меры по освобождению людей, которые в настоящее время лишены свободы». «Мы хотим ориентировать нашу уголовно-исполнительную систему на такую, которая имеет больше вариантов, больше альтернатив, которые могут быть применены на судебном уровне, и которые не включают, как это происходит в настоящее время, тюремное заключение в качестве практически единственной меры», - сказал он, имея в виду мелкие правонарушения, такие как торговля наркотиками, которая во многих случаях не включает „насилие“. Оливера заявил, что, прежде всего, «после принятия закона о срочном рассмотрении (LUC)» в этот период «альтернативные меры были крайне ограничены», и «прямым следствием этого является тенденция, которая уже существовала, но была усилена, к увеличению числа людей, лишенных свободы». Оливера отметил, что Уругвай уже преодолел «отметку в 15 000 человек» и что за последние четыре года «число заключенных увеличилось на 4 000», и «все это не привело к тому, что мы стали более безопасным обществом». Напротив, «у нас переполненные тюрьмы и высокий уровень рецидивизма», - сказал Оливера. Кроме того, он предупредил, что в таких условиях тюрьмы благоприятны «для вербовки преступными организациями людей, особенно с очень уязвимым социальным статусом», что «уже произошло в других странах Латинской Америки». В заключение Оливера отметил, что «каждый человек, лишенный свободы, обходится государству в тысячу долларов в месяц», поэтому «более четкая классификация наказаний за каждое преступление и приоритет альтернативных наказаний позволяют гораздо рациональнее использовать ресурсы». «Она слишком дорого стоит и слишком мало реабилитирует», - сказал он о существующей системе. В ответ на это сенатор-националист Хавьер Гарсия заявил, что «основной аргумент» правящей партии, заставляющий поставить под сомнение эту меру, «заключается в том, что Фронт Амплио имеет идеологические предрассудки в отношении борьбы с преступностью», поскольку «он исходит из предпосылки, которой руководствовались все его правительства в вопросах безопасности: что преступники в действительности являются жертвами общества, которое вынуждает их совершать преступления». «Из этого вытекали все решения, которые они принимали, например, освобождение 850 заключенных в 2005 году», - сказал он, добавив, что это также было связано с „идеологическими предрассудками в отношении полиции“, которая была „абсолютно незащищена“. «Полицейские знали, что если они будут действовать, то в суде окажется именно он, а не вор, - сказал сенатор. Именно поэтому, по словам Гарсии, Фронт Амплио не поддерживает ни разрешение на ночные рейды, ни LUC, «удваивающий максимальные сроки наказания для несовершеннолетних, совершивших очень серьезные преступления, ни сохранение судимости для несовершеннолетних, совершивших очень серьезные преступления». По мнению Гарсии, политика, проводимая Фронтом Амплио, была «провальной», потому что результаты ее оказались «самыми высокими». Теперь, по его мнению, «мы имеем подтверждение того, что они собираются повторить политику, которую проводили предыдущие правительства». Уругвай завершил 2023 год с новым рекордным количеством заключенных - 15 400 человек, что на 20% больше, чем 12 414 в начале правления, на 50% больше, чем 10 лет назад, и в три с половиной раза больше, чем в 2000 году. Таким образом, страна входит в восьмерку стран мира с самым большим количеством заключенных по отношению к численности населения. Кроме того, еще 10 000 человек отбывают альтернативную тюремному заключению меру наказания. В 2023 году мужское тюремное население выросло на 3,9 %, а женское - на 6,9 %. На конец года в тюрьмах содержалось в среднем 1 167 женщин-заключенных, что на 54 % больше, чем в 2020 году. Эти данные были предоставлены уполномоченным по тюремной системе Хуаном Мигелем Петитом, который в своем последнем докладе особенно обеспокоен «тревожным» фактором: большинство из них - женщины, совершившие преступления, связанные с микротрафиком наркотиков, которые являются выходцами из крайне уязвимых условий и которые до попадания в тюрьму уже испытывали серьезные трудности с социальной и трудовой интеграцией. Проведенные обследования показывают, что большинство из них стали жертвами гендерного насилия, раннего сиротства, бедности и даже сексуальной эксплуатации. Телеграм-канал "Новости Уругвая"