Десятки миллионов долларов Уругвай может получить, но должен лоббировать изменение статуса

Французское агентство развития (AFD) финансирует и ускоряет проекты в большинстве стран Латинской Америки, особенно те, которые связаны с экономически, социально и экологически устойчивыми преобразованиями. Однако, поскольку Уругвай рассматривался международными организациями как страна с уровнем дохода выше среднего, AFD исключило его из списка «подходящих» стран и больше не получает такого финансирования. El País поговорил об этом и других вопросах с Мари-Пьер Бурзай, директором AFD по Латинской Америке, после мероприятия для латиноамериканских журналистов, организованного агентством, которое она представляет в Париже. -Как вы оцениваете Уругвай и его отношения с AFD на данный момент? В 2015 году, в рамках расширения деятельности AFD, мы отправились с миссией по сбору фактов, чтобы посмотреть, как осуществляется финансирование в Уругвае. Мы увидели, что качество государственной политики и ее участники в Уругвае очень интересны для нас, и у нас возникло сильное желание развивать деятельность в Уругвае. Однако мы имеем право вмешиваться только в те страны, которые получают помощь на цели развития в соответствии с критериями ОЭСР (Организации экономического сотрудничества и развития). А Уругвай был исключен из этого списка в 2017 году. Именно поэтому мы начали свою деятельность в Аргентине, а не в Уругвае. -Что конкретно вас заинтересовало в Уругвае на тот момент? -Мы встречались с представителями государственных органов и муниципалитета Монтевидео; мы рассматривали проекты в сфере мобильности и городского развития. Также в 2015 году мы встречались с государственными банками развития для финансирования малых и средних предприятий, которые мы хотели поддержать больше всего. В то время AFD предполагал инвестиционное финансирование для Уругвая в размере 100 миллионов евро в год. Но это не было реализовано из-за изменения уровня доходов в Уругвае. -Как много инвестировала в Уругвай финансовая дочерняя компания Proparco, которая является частью AFD и частных акционеров из развитых стран? -Proparco вела деятельность в Уругвае, в частности, финансировала ветряные электростанции в рамках проектов по возобновляемым источникам энергии. В 2017 году она инвестировала в эту страну 50 миллионов евро, но затем прекратила эту деятельность, поскольку Уругвай не имеет права на финансирование такого рода. Другая дочерняя компания -AFD, Expertise France, занимающаяся международной технической экспертизой, смогла продолжить свою деятельность в Уругвае. Какую работу она выполняет? -Да, она оказывает техническую помощь по различным темам и имеет общий мандат на средства ЕС. В Уругвае она работает по двум программам: Euroclima, связанной с изменением климата, и Eurosocial, посвященной вопросам гендерного равенства. Обе программы в настоящее время продолжаются. -Как вы относитесь к тому, что Уругвай был исключен из списка стран, имеющих право на финансирование AFD, поскольку он не имеет низкого дохода, как это было в прошлом? -Одна из вещей, которая отличает Уругвай от, например, Аргентины, - это демографическая ситуация. У него значительный валовой внутренний продукт (ВВП) на душу населения, в среднем. То же самое произошло и с Чили в то же время. -Президент Луис Лакалье Поу неоднократно замечал, что Уругвай за «правильные действия» (повышение уровня дохода на душу населения), вместо того чтобы получать за это вознаграждение, «наказывается» лишением возможностей финансирования. Как бы вы ответили? -Да, это и мое личное мнение. Дело обстоит следующим образом. С точки зрения изменения климата и социальных проблем, Уругвай сталкивается с теми же проблемами, что и другие страны региона, помимо дохода на душу населения. -Что можно сделать, чтобы изменить эту реальность, если это возможно? - AFD не может изменить ни внешнюю политику Франции, ни международные рейтинги. Однако в прошлом году состоялся важный саммит, посвященный глобальной финансовой архитектуре, и страны, которые больше не считаются имеющими право на получение средств для помощи в целях развития, могут выступить в качестве лоббистов. Уругвай может стать частью этого лобби. -Сейчас существует движение за то, чтобы международные организации изменились, чтобы в них было больше представителей развивающихся стран и чтобы они более эффективно распределяли свои ресурсы и финансирование. Разделяете ли вы эти требования? -Конечно. Я согласен с конечной целью, но эти переговоры зависят от правительств. В нашем случае - французского правительства. -AFD увеличивает финансирование. В каких странах вы наиболее активны и какие проекты выделяются в Латинской Америке? -Каждый год наблюдается увеличение финансирования AFD. Мы являемся ведущим двусторонним финансовым институтом в Латинской Америке и Карибском бассейне. В прошлом году мы профинансировали 2,3 миллиарда евро инвестиций в развитие этого региона. Большая часть этих средств была направлена в Колумбию, Бразилию и Мексику. Мы также работаем в Боливии, Аргентине, Перу, Эквадоре, Коста-Рике, Кубе, Доминиканской Республике и Гаити. Мы отдаем приоритет проектам в области энергетики, транспорта, водоснабжения и санитарии, городского развития и всем тем, которые направлены на снижение последствий изменения климата. Мы также поддерживаем государственную политику государств, как в случае с Колумбией, направленную на справедливый переход экономики. Мы также являемся международной организацией, которая напрямую финансирует территориальные образования. -В числе стран, которые вы не упомянули, Венесуэла и Никарагуа, - это по политическим причинам, что вы не развиваете свою деятельность там? -Да, есть политический фактор в том смысле, что мандат определен французским правительством. -Как вы себя представляете в Аргентине, где недавно сменилось правительство, очень отличающееся от предыдущего? -Министр иностранных дел Франции Стефан Сежурне находился в Аргентине, чтобы подписать прямой кредит провинции Санта-Фе (19 февраля) на защиту биоразнообразия вдоль реки Парана. -Что вы будете делать в ближайшем будущем? - Мы будем присутствовать на COP16 в Кали, Колумбия (21 октября - 1 ноября), где мы продемонстрируем участие AFD в реформировании сельских районов в рамках мирного процесса в этой стране. Мы также будем присутствовать в Бразилии, на G20 и КС Белен в 2025 году. Мы хотим, чтобы участие AFD было оценено по достоинству во всем регионе. Французское агентство развития (AFD) осуществляет свою деятельность в форме займов, процентные ставки по которым ниже, чем на международном финансовом рынке. Целью агентства является поддержка и содействие устойчивому развитию и борьбе с бедностью в различных странах в соответствии с политикой развития Франции. Техническое сотрудничество, сопровождающее выданные кредиты, представляет собой безвозвратные средства (гранты).