Директор Frente Amplio виновен в халатности и подвергнут санкциям

Когда нынешний директор Фронта Амплио в Институте социальной инклюзии подростков (Inisa) Андреа Веноса возглавила юридический отдел Института детей и подростков Уругвая (INAU), она совершила "серьезный" проступок. В частности, она "не провела экстремальный контроль", "нанесла ущерб имиджу администрации" и "была виновата в халатности", говорится в постановлении INAU от 17 августа, которое оказалось в распоряжении El País. В результате Веноса была отстранена от исполнения своих обязанностей на три месяца с удержанием заработной платы, сообщила вчера газета Búsqueda. В период с 2015 по 2020 год руководитель сектора Casa Grande возглавлял юридический отдел INAU. В 2020 г., когда нынешний президент органа, националист Пабло Абдала, вступил в должность, он обнаружил, что в отделе резюме - в зависимости от области нотариального права - имеется шкаф, содержащий 171 файл, который не был обработан, о чем в мае 2021 г. сообщила газета El País. В то время Абдала сообщил, что многие из этих расследований уже были завершены - и имели убедительные показания и доказательства, - но когда они были направлены в Отдел сводок, "их упаковали в коробки". После полутора лет расследований был сделан вывод о том, что Веноса совершил "серьезный проступок", поскольку, будучи главой района, он должен был обеспечить нормальное функционирование административных процессов. К участию в деле были привлечены пять адвокатов. Три из них постановили, что Веноса совершил "серьезный проступок", еще один - что его действия представляли собой "очень серьезный проступок", а пятый заявил, что не согласен по формальным основаниям с тем, что INAU должен начать расследование. Эти выводы были проанализированы компанией Ancap, поскольку Веноса является сотрудником государственной нефтяной компании, и несколько дней назад они были направлены в совет INAU, который за подписью Абдалы и директора, представляющего Cabildo Abierto, Альдо Веласкеса, утвердил санкции. В расследовании также участвовал бывший директор по сводкам, который на момент проведения внутреннего расследования INAU уже находился в отставке. Пятистраничное постановление, к которому имеет доступ El País, содержит 39 пунктов, на основании которых было принято решение о санкциях в отношении Веносы. В одном из его начальных пунктов говорится, что "представленные доказательства" позволяют утверждать, что "Веноса мог" "знать о существовании файлов, найденных в мебели Департамента сводок". Кроме того, добавляется, что "ответственность возрастает в соответствии с иерархией" нынешнего директора Inisa в отношении Frente Amplio, поскольку она возглавляла юридический отдел INAU. И даже более того, утверждается, что "учреждению был нанесен серьезный ущерб из-за ряда фактов, которые остались невыясненными, и других, которые после установления соответствующих санкций не могли быть приведены в исполнение". Кроме того, в отношении 171 папки, находившейся в шкафу, было указано, что нынешний директор Inisa для Frente Amplio "знал о них многое" и что "учитывая трудности отдела, она не осуществляла необходимого контроля". Такая ситуация привела к "ухудшению имиджа администрации", и было подчеркнуто, что "имела место халатность при выполнении своих функций". В резолюции говорится, что Веноса направил два письма с просьбой закрыть дело против него, заявив в свою защиту, что он "не знал о существовании этих файлов" и что он принял меры в отношении других задержек, о которых ему было известно в ходе различных внутренних расследований. Он даже утверждал, что найденные в мебели документы "датируются несколькими годами ранее", чем он поступил на работу в INAU. В этом смысле Веноса заявил, что "единственным элементом, подтверждающим вывод следователя, будет иерархичность" ее должности, "и что даже если понять, что имеет место административный проступок, он будет незначительным, с применением критериев разумности и соразмерности при применении санкции". В итоге он пришел к выводу, что в его случае имело место "дисциплинарное преследование". Однако, проанализировав представленные Веносой доказательства, Департамент расследований INAU "подтвердил" свой вывод о том, что в действиях тогдашнего директора по правовым вопросам "присутствовали бы типичные элементы административного проступка". Изначально говорилось о том, что применяемая санкция может доходить до увольнения. Однако эта мера была незначительной. Исходя из этих соображений, правление INAU приняло решение, как сказано в резолюции: "наказать г-жу Андреа Веноса трехмесячным отстранением от работы с удержанием соответствующей зарплаты (...) в связи с совершением административного проступка, влекущего за собой наказание за нарушение функциональных обязанностей".